提高教育能力是加強教師隊伍專業(yè)化的核心

2013年10月28日

《教育規(guī)劃綱要》明確規(guī)定了我國教師隊伍建設(shè)的方向——努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。這不但明確我國中長期教師隊伍建設(shè)的目標，同時也以國家意志的形式確立了教師隊伍建設(shè)的專業(yè)化理念。專業(yè)化的教師，其教育理念與師德、教育知識和教育能力等專業(yè)素養(yǎng)需要高度發(fā)展與和諧統(tǒng)一，其中以擁有卓越的教育能力為最顯著的特征。從本質(zhì)上講，提高教師的教育能力是加強教師隊伍專業(yè)化建設(shè)的核心。

近年來，圍繞“促進教師隊伍專業(yè)發(fā)展”這一主題，緊扣“提高教師教書育人能力水平”這一核心，我國已經(jīng)采取了一系列有效舉措，并取得了令人鼓舞的階段性成就。

一是加強制度建設(shè)，以制度保障發(fā)展。教育部出臺和實施了教師資格考試和定期注冊制度、教師職稱制度以及績效工資制度等一系列教師資格準入、專業(yè)發(fā)展與管理的相關(guān)制度。這些制度體現(xiàn)了對教師專業(yè)素養(yǎng)的新要求，并以外部規(guī)范的形式強制性地影響著教師的專業(yè)發(fā)展方向。特別是2011年開始改革試點的教師資格考試和定期注冊制度，其改革的著力點在于加大了教師實踐教育教學能力在考核體系中的權(quán)重并創(chuàng)新了考核方式，其重點在于建立“國標、省考、縣聘、校用”的教師準入和管理制度，其目標在于通過嚴把教師入口關(guān)提升教師隊伍的專業(yè)水平。

二是完善標準體系，以標準引領(lǐng)發(fā)展。教育部制定和發(fā)布了《教師資格考試標準》、《教師專業(yè)標準》、《教師教育機構(gòu)資質(zhì)認證標準》、《教師教育課程標準》以及《教師教育質(zhì)量評估標準》等一系列文件，基本建立了從教師職前培養(yǎng)到在職培訓的系列化的質(zhì)量標準體系。這些標準從不同的角度強調(diào)了教師應(yīng)該具備的專業(yè)素養(yǎng)，基本都遵循了“能力為重”的理念，對教師的教育教學能力提出了很高的要求，引領(lǐng)著教師專業(yè)發(fā)展和教師隊伍建設(shè)的方向。

三是重視培訓實效，以培訓促進發(fā)展。教育部設(shè)計和實施了“國培計劃”和“碩師計劃”等一系列培訓項目，旨在提高在職教師的教育教學能力，推動教師隊伍整體素質(zhì)的提高。按照2010年開始由教育部、財政部聯(lián)合實施的“國培計劃”的部署，在五年內(nèi)完成全國1000多萬教師接受每人不少于360學時的全員培訓，100萬名教師將參加國家級培訓，并成為各地的“種子教師”。從“國培計劃”培訓目標的確定到培訓課程的設(shè)計再到培訓方式的選擇，可以發(fā)現(xiàn)“通過參與”提高教師的“實踐能力”是“國培計劃”遵循的基本原則。這一原則的貫徹必然會極大地提高參與培訓教師的教育實踐能力。

當然，我國教師隊伍現(xiàn)有的整體專業(yè)發(fā)展水平與基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的遠大目標還有差距，以提高教育能力為核心的教師隊伍專業(yè)化建設(shè)依然任重而道遠。

首先，需要盡快解決教師隊伍的結(jié)構(gòu)性短缺。未來一段時間內(nèi)我國仍缺少大量的幼兒園教師、特殊教育教師、“雙師型”職教教師以及農(nóng)村教師，需要繼續(xù)采取專項計劃等形式在短時間內(nèi)大量培養(yǎng)和補充合格的短缺性師資。

其次，需要繼續(xù)深化“實踐取向”和“能力為重”的教師教育改革。無論是教師的職前培養(yǎng)還是在職培訓，都應(yīng)該通過教育理念、課程模式和教學方式等系統(tǒng)的改革培訓教師獲得知識與能力的共同提高與協(xié)調(diào)發(fā)展。

再次，需要逐步建立推進教師隊伍專業(yè)化的長效機制。教師隊伍專業(yè)發(fā)展需要體制機制的保障，總結(jié)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)的先進經(jīng)驗和有效模式，以制度和法律的形式固定下來，將有助于教師隊伍專業(yè)化建設(shè)的常態(tài)化和規(guī)范化。

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