朗閣（南寧）培訓(xùn)中心

美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日晚在華盛頓宣布他就任總統(tǒng)以來最重大的移民改革方案，近500萬非法移民將受益于新政策，其中在美國居住5年以上、其子女是美國公民或永久合法居民的非法移民將免遭遣返。

奧巴馬當(dāng)晚發(fā)表全國電視講話，宣布這一重磅改革方案。在美國居住5年以上、其子女是美國公民或永久合法居民的這部分非法移民將免遭遣返，如果他們向政府登記、通過犯罪和國家安全背景審查并愿意納稅，可以在美國合法居留3年。

白宮曾在2012年宣布暫停遣返兒童時(shí)期(13歲之前)入境美國、在美至少生活5年以上、年齡不超過30歲的非法移民。白宮擴(kuò)大了該政策受益范圍，表示只要是在2010年1月1日之前入境美國的兒童、無論現(xiàn)在年齡多大，都可以申請(qǐng)3年在美居留許可。

奧巴馬說，新政并不意味著將近500萬非法移民可以申請(qǐng)加入美國國籍或者獲得永久居留權(quán)，只是可以不被遣返。

在對(duì)這部分非法移民“網(wǎng)開一面”的同時(shí)，奧巴馬宣布將部署更多力量加強(qiáng)邊境安全，嚴(yán)防非法移民繼續(xù)涌入，尤其是阻止無人陪同的兒童越過西南邊境進(jìn)入美國，同時(shí)加大對(duì)有犯罪記錄非法移民的遣返力度。

奧巴馬為自己強(qiáng)力推進(jìn)移民改革辯護(hù)。他說，半個(gè)世紀(jì)以來，歷任共和黨和民主黨總統(tǒng)都曾就移民問題采取行動(dòng)，他的舉動(dòng)“合乎法律”。對(duì)于那些質(zhì)疑總統(tǒng)是否有這么大權(quán)力推進(jìn)移民改革的國會(huì)議員，奧巴馬表示自己只有一個(gè)“答案”——請(qǐng)通過一個(gè)法案讓總統(tǒng)簽字。

白宮高級(jí)官員稱，如果共和黨通過立法手段廢除奧巴馬移民改革政策，奧巴馬將行使否決權(quán)。

目前美國約有1120萬非法移民，墨西哥裔占非法移民總數(shù)的52%，加利福尼亞州、佛羅里達(dá)州、伊利諾伊州、新澤西州、紐約州和得克薩斯州是非法移民主要聚居地。參議院2013年6月曾通過一份移民改革法案，但法案在眾議院未能過關(guān)。

國會(huì)共和黨人對(duì)奧巴馬推進(jìn)移民改革持激烈反對(duì)態(tài)度。新一屆參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示，新一屆國會(huì)就職后將對(duì)奧巴馬移民政策做出強(qiáng)力反應(yīng)。眾議長(zhǎng)博納表示，奧巴馬曾強(qiáng)調(diào)自己不是“國王”或“皇帝”，但現(xiàn)在他的表現(xiàn)正好相反，奧巴馬單方面推進(jìn)移民改革有“玩火自焚”的風(fēng)險(xiǎn)。

雖然共和黨表態(tài)強(qiáng)硬，但國會(huì)很難切斷奧巴馬新政策的資金來源，因?yàn)榕c政策實(shí)施密切相關(guān)的美國公民與移民服務(wù)局等機(jī)構(gòu)主要通過向申請(qǐng)者收取費(fèi)用維持運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，共和黨需要在反對(duì)奧巴馬政策與不得罪西班牙裔選民之間艱難走鋼絲，以免殃及2016年大選選情，外界普遍認(rèn)為共和黨對(duì)奧巴馬新政的“反制”措施將比較有限。