【龍虎網(wǎng)報道】今天，張明寶將站在南京市中級人民法院的審判席上，接受他的一審判決。今年的6月30日，喝得酩酊大醉的張明寶，駕駛轎車連撞多人，導致5人死亡，其中一個還是孕婦。

昨天，江蘇省公安廳刑偵樓20樓新聞發(fā)布大廳，江蘇省文明辦、江蘇省監(jiān)察廳、江蘇省公安廳、江蘇省交通廳、江蘇省信用辦、江蘇省保監(jiān)局六大部門，聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，接連推出多項措施，以期建立查禁酒后駕駛交通違法行為的長效機制：

每年的6月30日，確定為查禁酒駕的宣傳日；每周至少2次，交警要進行區(qū)域性集中整治；酒后駕駛一次，要上浮交強險費率30%；醉酒駕駛一次，上浮交強險費率60%……

這些用生命和鮮血換來的措施，為我們活著的人換來了安寧。

23項交通違法擬上浮保險費率

醉酒駕駛機動車一次，交強險費率上浮60%；

酒后駕駛機動車一次，交強險費率上浮30%；

……

“這不是在搶錢嘛１

“能讓司機收斂，這是個很好的正面措施?！?/p>

昨天，在江蘇省公安廳刑偵樓20樓的新聞發(fā)布大廳，當保監(jiān)局的負責人公布交強險費率浮動標準時，坐在下面的記者一陣交頭接耳。雖然這還是個征求意見稿，卻引來了一些不小的爭議。

昨天上午，江蘇省保監(jiān)局的負責人向記者遞交了《江蘇省交通事故責任強制保險費率浮動標準（暫行）（征求意見稿）》。如果這個意見稿最終獲得有關部門的批復，交強險的費率將與交通違法行為捆綁在一起。

7種嚴重違法，費率上浮60%

據(jù)了解，這個浮動遵循“從車原則”，以機動車輛上一保險周期內(nèi)已處罰完畢的違法行為記錄信息為依據(jù)。當年初次登記的新車或者當年所有權(quán)變更登記的在用車，還是按照國家規(guī)定的基準費率投保。

在這份《征求意見稿》上，一共有23個交通違法行為會增加司機來年的投保支出，其中有7個違法行為，浮動系數(shù)達到了60%：無證駕駛機動車、把機動車交給無證人駕駛的；醉酒駕駛機動車的；駕駛機動車超過規(guī)定時速70%以上的；交通肇事逃逸、尚不構(gòu)成犯罪的；高速公路違法掉頭、倒車；運載危險物品時不按規(guī)定時間、路線、速度行駛的；運載危險物品時未懸掛警示標志的。

“這些都是嚴重影響交通安全的行為，只要被記錄一次，交強險費率就要上浮60%?！北１O(jiān)局有關負責人解釋。

3次闖紅燈，費率上浮10%

除了一些嚴重違反交通法的行為之外，還有一些違法行為也在上浮之列，而引人注意的就是“闖紅燈”?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定，只要在一個保險周期內(nèi)，闖紅燈被記錄3次，就要上浮費率10%。

“我們希望通過這種方式，來約束司機的駕駛行為?！北１O(jiān)局負責人表示，雖然列出了23個上浮的違法行為，但也同時公布了交強險費率下降的標準：上一年度無上述（列出的23項）交通違法行為記錄的，下浮20%；上兩個年度無上述交通違法行為記錄的，下浮40%；連續(xù)三年或三年以上無上述交通違法行為記錄的，下浮60%。

■算賬

不守法的司機會多了哪些支出

“這個意見稿與以前相比，分類更細，更人性化?！北１O(jiān)局有關負責人分析，根據(jù)2007年中國保監(jiān)會公布的《機動車交通事故責任強制保險費率浮動暫行辦法》，交強險費率浮動的標準相對過寬，這個辦法規(guī)定：上一個年度發(fā)生兩次及兩次以上有責任道路交通事故的，上浮10%；上一個年度發(fā)生有責任道路交通死亡事故的，上浮30%。

但現(xiàn)在，這個意見稿卻分門別類列出了23項上浮標準和3項下降標準。不再以是否發(fā)生交通事故為標準?！艾F(xiàn)在，只要有交通違法行為，就要小心保險公司找上門來了?！?/p>

“這等于給不守法的司機上了一道‘緊箍咒’。”那么，如果這個標準最終能夠?qū)嵭?，一些不守法的司機會增加多少支出呢？

以家庭自用6座以下汽車為例，基礎保費平均為1000元，按照以往的標準，上一個年度發(fā)生兩次及兩次以上有責任道路交通事故的，保費上浮10％，最終保費是1100元；上一個年度發(fā)生有責任道路交通死亡事故的，保費上浮30％，最終保費是1300元。

但現(xiàn)在，你不一定發(fā)生交通事故，只要連闖了三個紅燈，來年你就要多交100元保費，再多吃幾個曝光，你就要多交600元的保費。所以，哪怕你一年沒有發(fā)生任何的交通事故，只要違法的次數(shù)多了，來年的交強險就會要多交數(shù)百元。

■疑問

這算不算暴利

交強險自2006年7月1日正式施行以來就頗受公眾關注。按照制度設計的初衷，保險公司應當遵循“不盈不虧”的原則經(jīng)營交強險。然而這幾年來，一些保險公司的年報卻讓交強險費率面臨前所未有的質(zhì)疑。

“保險公司在交強險項目中獲利頗豐?！背Ｄ陱氖陆煌ㄊ鹿试V訟的江蘇圣典律師事務所律師高俊分析，目前我國機動車保有量早已超過1億輛，只要投保率達到80%，每年交強險的保費收入就能達到800億元。而根據(jù)公安部公布的交通事故統(tǒng)計，賠付額最高每年也只有177億元左右。余下的620多億元，扣除稅金、管理費、手續(xù)費（合計不會超過200億元）后，還會有400多億元的結(jié)余。

現(xiàn)在，只要闖幾次紅燈，就要多支出交強險，保險公司肯定會大賺一筆。難怪記者們對征求意見稿“一睹為快”后，大呼：“保險公司搶錢了１

是否屬“一事二罰”

“保險公司無權(quán)把交強險費率與交通違法行為掛鉤。”高俊律師認為，比如有一個司機，因為闖紅燈被扣3分，并罰款200元。那么，當他交完罰款之后，他闖紅燈這一違法行為已經(jīng)受到了處罰，倘若再因為有闖紅燈這一“不良記錄”讓他支付更多的錢，就等于讓他受了兩次處罰。

這是典型的“一事二罰”。高俊說，而且保險公司是民間機構(gòu)，交通違法行為只有行政機構(gòu)如公安機關才有行政處罰權(quán)，現(xiàn)在，保險公司想把費率與交通違法行為掛鉤，是一種代行公權(quán)力的行為，是違法的。

而更有司機擔心，交強險上漲了，商業(yè)險是否也會搭“順風車”。司機王先生認為，現(xiàn)在保險公司最需要做的應該是如何減少基礎保險，而且還應該增加保額和賠付比例?！耙惶斓酵硐胫趺炊嗍斟X，這是不對的?！?/p>

“上浮的標準過細，下降的標準卻太苛刻了?！彼郊臆囍骼钕壬f，誰能保證一年內(nèi)不闖個紅燈，這個規(guī)定，明擺著是讓保險公司撈錢的。

能否壓降交通事故

“肯定能壓降交通事故的發(fā)生?！苯K省保監(jiān)局負責人分析，拿上海為例，這座城市是較早實行費率浮動的，2007年上海發(fā)生事故數(shù)比往年下降了3952件，2008年下降了2745件。2007年上海因交通事故死亡1717人，2008年下降到了1100人。

但在一些市民看來，這個規(guī)定將很難操作。“如果我把車借給了別人開，別人連闖了三個紅燈，來年我還得幫他埋單啊!”私家車主劉先生接受記者采訪時說，以往以發(fā)生交通事故為標準，非常好區(qū)分，但將來如果這個規(guī)定實施之后，他就不敢再把車借給別人開了。

但也有司機認為，這個措施能夠讓人收斂?！耙郧耙估镩_車，沒人的路口總要闖一闖，現(xiàn)在，除了扣分罰款之外，保險費也要高了，再闖個紅燈，就會更心疼?！背鲎廛囁緳C張先生說。

治理酒駕措施

每年6月30日定為“禁止酒后駕駛”宣傳日

“我很欣慰，以后每年的這個時候，人們都會想起我在另一個世界的女兒，也希望通過宣傳，讓所有的駕駛?cè)司X?！弊蛱欤?．30”受害者鄭琳的父親接受記者采訪時，語氣非常哀傷。

據(jù)了解，在明確將在嚴厲打擊酒后駕駛違法行為的同時，全省各級公安交巡警部門更加注重事前預防，加強以宣傳教育為主的預防機制建設。將每年元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)的前一日，以及6月30日確定為“珍愛生命、請勿酒后駕駛”主題宣傳日，同時積極協(xié)調(diào)相關行業(yè)協(xié)會與賓館、飯店、酒吧、KTV等餐飲娛樂行業(yè)簽訂協(xié)議，明確經(jīng)營者承擔勸阻酒后駕駛的義務。

每周集中整治2次

警方繼續(xù)根據(jù)酒后駕駛違法行為的發(fā)生規(guī)律特點，突出重點對象、重點時段、重點路段，不定期地組織開展全省性或區(qū)域性的集中整治行動。每周組織市、縣兩級公安交巡警部門開展2次以上的區(qū)域性集中整治行動。

對查處的酒后駕駛違法行為，用足法律手段，在嚴格執(zhí)行“四個一律”和“五項措施”方面，堅決做到絕不松動，絕不姑息。對違法行為人無正當理由逾期不接受處理的，將依法吊銷其機動車駕駛證。對阻礙交通民警執(zhí)行公務、暴力抗法的違法人員將依法嚴厲打擊，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。同時嚴格黨員、公務人員酒后駕駛懲戒制度。凡屬黨員、公務員酒后駕車的，或者查獲酒后駕駛的車輛系公務用車，公務機關交通管理部門應當在依法處罰后15日內(nèi)，將違法情況抄告其單位，并同時通報紀檢監(jiān)察機關，由紀檢監(jiān)察機關按規(guī)定給予嚴肅處理，造成嚴重后果的，依據(jù)相關規(guī)定給予黨紀政紀處分，處理情況應及時反饋公安機關交通管理部門。

推行酒后駕駛代駕服務

在全省范圍內(nèi)推廣“代管、代駕、代送”三代服務措施。要求餐飲娛樂業(yè)員工主動推介酒后“三代”服務，對需要代駕服務的客人按照規(guī)程提供服務；對客人不滿意代駕，由餐飲娛樂企業(yè)聯(lián)系車輛代送；對沒有開走的車輛，有條件的應提供內(nèi)部停車場代為保管。

酒駕可能影響銀行貸款

將酒后駕駛違法行為納入個人征信體系，凡酒后駕駛機動車被查處或者酒后駕駛發(fā)生交通事故的，均列入個人信用記錄，并作為個人信用報告的組成部分，供政府部門、銀行等機構(gòu)辦理個人相關事宜及用人單位招聘、個人晉升等過程中的參考依據(jù)。

將酒后駕駛等嚴重交通違法行為納入精神文明創(chuàng)建先進單位評比考核體系，凡單位員工酒后駕駛造成嚴重后果或惡劣社會影響的，實行“一票否決”，取消本年度評選資格。

相關數(shù)據(jù)

全省查酒駕拘留2839人

江蘇省公安廳陳逸中副廳長在新聞發(fā)布會上通報說，自7月1日以來，全省共查處酒后駕駛30078起，其中醉酒駕駛3354起，已暫扣駕駛證27300本，拘留2839人，因酒后駕駛引發(fā)的交通事故同比下降了32.8％，在公安部組織的查禁酒后駕駛專項行動中，江蘇綜合績效居全國前列。