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我國會計準則國際趨同的歷程與意義

83 2017-04-20

一、我國會計準則建設與趨同歷程

我國會計準則發(fā)展到今天,近二十年的國際趨同,大致經歷了三個階段。第一個階段為1993-2000年,為形式趨同階段。我國處在經濟轉型時期,我國經濟轉向市場化,開放不僅是對內也是對外的,會計準則的國際趨同是必然的趨勢。1992年發(fā)布的“兩則兩制”標志著我國會計準則邁向國際化道路,但由于我國的經濟還在逐步開放、市場經濟在引導發(fā)展,大范圍的變動勢必造成市場經濟發(fā)展的不可控,所以本階段主要任務是形式上的趨同,適合我國國情的部分可逐步引入到我國的會計準則中,如會計等式、會計報表體系、成本計算以及固定資產折舊處理等。當時我國的會計準則正逐步適應市場經濟,摒棄計劃經濟時期的會計核算,而且理論界和實務界也開始將目光逐步轉向國際。形式上的趨同是我國邁向國際化的第一步,但是這部分引入只是技術層面的趨同,且較為分散,會計要素的確認、計量和披露方面與國際會計規(guī)則仍存在非常大的差距,所以當時新舊準則的交接簡潔而迅速,并未對我國會計界產生較大的影響。我國會計準則國際化進入實質趨同的重要標志是2001年實施的《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》。在這個時期,我國市場經濟穩(wěn)步發(fā)展,但是1992發(fā)布的“兩則兩制”仍帶有濃厚的計劃經濟味道,已經無法適應我國經濟發(fā)展的要求。同時隨著我國國際貿易的越來越頻繁以及國外資本向我國的不斷流入,增強資本的流動性、減少融資成本以及降低投資門檻高使得會計準則的國際化潮流已不可逆轉,2001年實施的《企業(yè)會計制度》參照國際會計準則有了新的調整,并進入了實際趨同的階段,這些調整主要包括:“實質重于形式”原則,會計確認上以“經濟利益”為核心定義會計要素,會計計量采用歷史成本、重置成本、現行市價、可實現凈值、未來現金流量現值、成本與市價孰低等多重計量屬性,會計記錄上設置清晰而靈活的會計科目,會計報告中以賬面價值披露資產、豐富和細化會計報表附注等。2006年發(fā)布的1項基本準則和38項具體準則是我國準則進入國際等效階段的重要標志。2005年11月8日,財政部與國際會計準則理事會共同發(fā)布聲明,中國會計準則與國際財務報告準則的實質性趨同在聲明中予以明確。我國會計準則第二階段實質性趨同工作就此順利完成,但是趨同只是第一步,目標是國際等效,趨同是等效的前提。2005年至今為止,我國正在進行的是第三個階段:等效性研究階段。所謂等效是指一個國家的會計準則與其他國家的準則或者是國際準則之間應該是一種相互認可的關系,并且在具體的應用上應該具備同等的效力。即本國企業(yè)在境外上市,由于這些國家實行的也是國際財務報告準則,故此境外上市的企業(yè)按照本國會計準則編制的財務報表不需要再調整,只對個別項目作出適當說明或者編制調節(jié)表即可,毋須進行全面轉換。等效是各國會計準則追求的目標,只有達到等效才能真正利于我國企業(yè)在境外上市。而等效除了我國需要擁有實質趨同的會計準則,還需要我國與其他國家和地區(qū)積極對話,現階段我國正積極開展與歐盟地區(qū)、美國以及香港地區(qū)的會計準則等效溝通。

二、會計準則國際趨同的意義

(1)提高企業(yè)吸引外資的能力。我國會計準則與國際會計準則趨同無疑會提高各國企業(yè)提供的財務報表的可比性,可以簡化企業(yè)全球化的財務信息,使各國會計信息使用者在可比較的基礎上順利的進行各項分析和比較,比如判斷投資是否可行、融資是否恰當、財務數據是否支持財務決策等。這樣就會大大降低在國際資本市場上企業(yè)的籌資成本和決策成本,從而使投資決策更加合理和有效,在“走出去"的同時,會計準則國際趨同能夠使我們更好的“引進來”,伴隨著財務信息的可比性和有用性,我國進出口的貿易壁壘會有所降低,貿易成本也會有所下降,我國在吸引外資方面將更具有競爭力。

(2)推動企業(yè)技術創(chuàng)新和自主升級。我國會計準則和國際會計準則趨同的其中一項重要的改進便是無形資產的研發(fā)費用有條件資本化的概念。這在很大程度上提高了企業(yè)對高新技術的開發(fā)熱情和投入,對企業(yè)的長期發(fā)展和獲得資金都有很大的幫助。

(3)有助于證券市場的良性發(fā)展。新會計準則的實施,有效降低了會計信息的編報成本,有助于企業(yè)籌資、融資、挖掘市場潛力等,也有助于海外企業(yè)參與我國資本市場的建設和完善。隨著我國會計準則與國際會計準則的實質性趨同,中國也進入了全球化市場,中國會計信息的可比性、可操作性、科學性、可理解性等方面的提高,給各國企業(yè)帶來了進入中國市場的信心。

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