國家層面和各地出臺的一系列引導鼓勵中醫(yī)藥政策，如調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務價格政策、提升基層中醫(yī)藥服務能力政策等，從不同角度激勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢。

更值得關(guān)注的是，在我國推進公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革、取消藥品加成，化藥和中成藥“零加成”的大環(huán)境下，中藥飲片銷售仍然享受藥品加成政策，從而成為中藥飲片銷售提升的動力。

最近國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)管總局、中央軍委后勤保障部聯(lián)合制定發(fā)布的《基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃》中，更是明確——不取消中藥飲片加成，中藥飲片不納入“藥占比”控制范圍。

A、趨勢市場地位不斷提升

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2006-2015年，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入由5345.7億元增長至26885.2億元，年復合增長率(CAGR)達19.7%;從醫(yī)藥工業(yè)細分子行業(yè)來看，中藥飲片加工主營業(yè)務收入由190.2億元增加至1699.9億元，CAGR為27.6%，中藥飲片加工市場規(guī)模年復合增長速度顯著高于醫(yī)藥工業(yè)整體增速。

隨著中醫(yī)醫(yī)療服務體系的不斷健全，中藥飲片行業(yè)在醫(yī)藥制造業(yè)中的市場地位在不斷加強。從醫(yī)藥工業(yè)近三年細分子行業(yè)橫向比較來看，中藥飲片加工行業(yè)增速均排在8類子行業(yè)首位。從中藥飲片行業(yè)主營業(yè)務收入占醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務收入的比重來看，最近幾年基本保持了逐年上升的趨勢。

2015年，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤總額2768.23億元，同比增長12.22%，高于全國工業(yè)增速14.52個百分點，較上年下降0.93個百分點。其中中藥飲片加工行業(yè)全年利潤增速高于8類子行業(yè)利潤增速。

近年來，我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展十分迅猛，而且這個發(fā)展勢頭還將持續(xù)。主要受益于人口老齡化、城鎮(zhèn)化等。隨著產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的不斷改善和市場需求空間的不斷擴大，中藥飲片行業(yè)未來發(fā)展空間將非常廣闊。

B、行業(yè)挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)升級空間幾許

目前，中藥飲片產(chǎn)業(yè)的市場容量不斷增大，中藥飲片行業(yè)及中藥飲片加工行業(yè)已進入一個全面快速發(fā)展的新時期。

國家政策導向為中藥飲片產(chǎn)業(yè)帶來了升級空間，同時中藥飲片行業(yè)的發(fā)展也面臨很多挑戰(zhàn)。

中藥材價格上漲：防控生產(chǎn)盲目和種植過剩

總體來看，中藥飲片的市場需求仍在增長。根據(jù)中藥材天地網(wǎng)綜合指數(shù)，2016年8月1日中藥材價格指數(shù)值為2408.74，而2007年8月1日，價格指數(shù)值為1218.79，復合增長率(CAGR)達7.86%。

為防止市場價格波動帶來的生產(chǎn)盲目效應，建議政府部門分析中藥材的歷史價格和走勢，預判種植周期的價格變化，引導種植品種和數(shù)量。應避免片面地鼓勵農(nóng)民種植，而忽視產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展。

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