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王國強(qiáng)：建議將中醫(yī)藥發(fā)展列為國家戰(zhàn)略
王國強(qiáng)：建議將中醫(yī)藥發(fā)展列為國家戰(zhàn)略
209 2017-05-26
近年來，特別是深化醫(yī)改以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門關(guān)心和支持下，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展環(huán)境越來越好，呈現(xiàn)了持續(xù)健康的良好發(fā)展 態(tài)勢(shì)。確定了中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路，提出了“整體思維、系統(tǒng)運(yùn)行、三觀互動(dòng)、六位一體、統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)、科學(xué)發(fā)展”的運(yùn)行機(jī)制。大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)，服務(wù)的可及性明顯提高，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，中醫(yī)藥不但在常見病、多 發(fā)病防治中發(fā)揮了重要作用，也在突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急和重大傳染病防治中發(fā)揮了獨(dú)特作用。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，基本建立起多形式、多層次、多途徑的中醫(yī)藥 教育體系，中醫(yī)藥人才素質(zhì)明顯提高。加快推進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新，名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想與經(jīng)驗(yàn)繼承工作得到了加強(qiáng)，初步建立了中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，基本形 成多學(xué)科、多層次的科研格局。大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，開展“中醫(yī)中藥中國行”活動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，中醫(yī)藥更加貼近百姓。積極推進(jìn)中藥現(xiàn) 代化，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷壯大，中藥產(chǎn)業(yè)占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的三成多，中醫(yī)藥健康服務(wù)成為正在興起的新型業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展，提升了我國的國際影響力。 總體看，初步形成了中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。中醫(yī)藥改革發(fā)展豐富了中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，放大了 醫(yī)改的惠民效果，緩解了群眾看病就醫(yī)的困難，彰顯了傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的軟實(shí)力，提升了中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。
當(dāng)前，中醫(yī)藥發(fā)展處于難得的新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國特色社會(huì)主義“五位一體”總布局和中國夢(mèng)的提出，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展帶來了歷史性新機(jī)遇。一是中醫(yī)藥作為我 國獨(dú)特的衛(wèi)生資源，可以為深化醫(yī)改、維護(hù)健康、改善民生發(fā)揮更大作用。中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活、費(fèi)用比較低廉，十分符合公共 衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的要求，有助于建立政府承受得了、群眾負(fù)擔(dān)得起、財(cái)政可持續(xù)保障、中西醫(yī)并重的中國特色醫(yī)療保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展模式。二是中醫(yī)藥作 為潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源，可以為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮更大作用。中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，是發(fā)展?jié)摿薮蟮闹匾獞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是中醫(yī)藥作為 具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源，可以為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮更大作用。中醫(yī)藥是我國為數(shù)不多具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，可以也應(yīng)當(dāng)成為我國科技創(chuàng)新的突破口和增長(zhǎng) 點(diǎn)。四是中醫(yī)藥作為優(yōu)秀的文化資源，可以為培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀發(fā)揮更大作用。中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是我國文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。繁榮 發(fā)展中醫(yī)藥文化，有助于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)中華文化國際影響力。五是中醫(yī)藥作為重要的生態(tài)資源，可以為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮更大作用。中醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，有助于推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。此外，積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展，有助于我國公共外交、經(jīng)濟(jì)外交，促 進(jìn)我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但也應(yīng)該清醒地看到，中醫(yī)藥發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)還沒有得到充分發(fā)揮，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)規(guī)律和發(fā)展要求的政 策機(jī)制、制度體系還不健全，還需從國家戰(zhàn)略的高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。
為加快推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，使中醫(yī)藥更好地服務(wù)于中國特色社會(huì)主義“五位一體”總布局和民族復(fù)興的偉大中國夢(mèng)，為全面建成小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)，建議：
（一）將中醫(yī)藥發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，編制實(shí)施國家中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。希望在國務(wù)院的支持和指導(dǎo)下，按照《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》的要求，編制實(shí)施國家中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。
（二）完善中藥發(fā)展跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。建議由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，涉及中藥的國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室掛靠的部門承擔(dān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，以研究解決中醫(yī)藥工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，完善政策機(jī)制，推動(dòng)政策措施的貫徹落實(shí)。
（三）加快推進(jìn)中醫(yī)藥法立法進(jìn)程。中醫(yī)藥法草案已提交國務(wù)院法制辦，希望抓緊對(duì)法律草案進(jìn)行修改完善，盡快提交國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。
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