1、招投標制度不完善

實行招投標的制度，是將競爭機制引入建筑市場，符合社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。招投標制度是工程預結(jié)算工作的前提和基礎(chǔ)，它對規(guī)范市場行為、避免腐敗滋生起到了很好的作用。但是我國現(xiàn)階段的招投標制度還不完善，規(guī)避招標、不合理分標、串標、行業(yè)封鎖等現(xiàn)象時有發(fā)生，讓招投標制度成為一種表面形式，不利于造價管理工作的展開。

2、管理責任分工不明確

工程的預結(jié)算管理工作大多實行條款分割，協(xié)調(diào)配合的方式進行。由于各部門均有自己的工程造價管理機構(gòu)，各自開展相關(guān)的管理工作，導致工作重復，浪費的人力物力，同時讓造價管理工作變得更加復雜。

3、施工單位報價高估冒算

由于當前我國對預結(jié)算編制誤差的獎罰管理的不完善，建設(shè)單位對編制報表的誤差無有效的約束機制，加上施工隊伍素質(zhì)的參差不齊，思想動機不純，觀念的錯誤，這是造成施工單位對工程量高估冒算的主要原因。如施工負責人對預算員的交底不詳，造成多報;或是施工單位動機不純，認為審計單位審查不到，無原則高報等。另外，由于工程造價構(gòu)成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎(chǔ)不一等原因，均容易造成工程量高估冒算。

4、虛報工程量

主要是定額理解不透。如基礎(chǔ)挖土中挖地槽需放坡的，按目前的規(guī)定，槽、坑作基礎(chǔ)墊層時，放坡自墊層上表面開始計算，內(nèi)墻按圖示基礎(chǔ)底面之間凈長線計算。但審計人員在編制預結(jié)算時，卻是按照舊的定額計算規(guī)則計算，挖土深度無按施工現(xiàn)場標高，這就容易出現(xiàn)工程量計算錯誤。

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