手机Av在线不卡,99r这里只有精品11,一区二区啪啪啪网站,白虎美女在线

山西華圖公務員培訓

[公務員]
獵學網(wǎng)訂閱號
獵學網(wǎng)官方企業(yè)微信
位置: 獵學網(wǎng) > 學校機構 > 山西華圖公務員培訓 > 學習資訊> 2017年公務員考試申論熱點:公路亂收費

2017年公務員考試申論熱點:公路亂收費

44 2017-07-23

2011年申論熱點:公路亂收費

【背景鏈接】

30年來,中國公路的高速發(fā)展,使許多“天塹變通途”;近些年機動車特別是私家車的飛躍式發(fā)展,也使民眾享受到“距離不是問題”的便捷與快樂。然而,公路收費滋生的種種亂象,近些年也日益凸顯。以站點多、收費高、罰款亂為主要特征的公路收費亂象不僅成為當今百姓的生活之擾、心頭之患,也成為不少企業(yè)的生存之痛,成為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展之障,特別是其中滋生的腐敗問題,已成社會的一大公害。

一條來往廣州與深圳之間最繁榮的高速路開通12年收費300億元;縱貫廣州市南北的城市快速路900米收費3元;一些公路借“還貸收費”為名“超期服役”,收費公路儼然成了印鈔機,以犧牲公眾利益為代價賺取暴利。

【政策背景】

1984年,國務院第54次常務會議決定實行“貸款修路、收費還貸”。

1987年國務院頒布《公路管理條例》。

1988年交通部、財政部、國家物價局根據(jù)《公路管理條例》聯(lián)合發(fā)布了《貸款修建高等級公路和大型公路橋梁、隧道收取車輛通行費規(guī)定》,中國的收費公路制度自此確立。

2004年11月1日,國務院頒布的《收費公路管理條例》正式實施。

【標準表述】

[內(nèi)涵]

我國的收費公路包括兩種形式,一種是政府還貸公路,即縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建設的公路;一種是經(jīng)營性公路,即國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設或者依照《公路法》的規(guī)定受讓政府還貸公路收費權的公路。

[存在問題]

我國收費公路政策目前存在的主要問題可以劃分為兩大類,一是政府與市場的邊界劃分不清晰,沒有隨著政府財力的增長,逐步增加公路的政府投資,更多體現(xiàn)公路公共產(chǎn)品的特性,體現(xiàn)《收費公路管理條例》規(guī)定的“以非收費公路為主,適當發(fā)展收費公路”的原則,結果導致收費公路的數(shù)量不論是在絕對數(shù)還是相對數(shù)上都偏高,人民群眾不滿意。二是相當數(shù)量的收費公路沒有能夠嚴格按照《收費公路管理條例》的規(guī)定進行收費,不該收費的收費,收費期滿了仍然繼續(xù)收費,收費標準遠遠高于投資等等,這些現(xiàn)象嚴重損害了公路使用者的利益,加大了社會的通行成本和負擔,也不利于樹立公路管理部門的良好形象。

[措施]

福建公務員考試網(wǎng)總結以下措施:

公路收費政策為我國交通事業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但公路收費所存在的問題,也已成為當前我國社會的一大積弊。究其原因,既有法規(guī)不健全、不完善的問題,也有執(zhí)行不力、收支不透明的問題,更有地方和部門利益尋租的問題。制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性,推進機制創(chuàng)新、提高制度執(zhí)行力,是治理公路收費的治本之策。

第一,治理公路收費,必須建立嚴格的準入機制。我國收費公路多、收費較高、對經(jīng)濟發(fā)展影響大。因此,要治理公路收費,就必須首先建立嚴格的準入機制,嚴把準入關。如收費公路的性質和范圍、建設和運營以及收費期限的終止與移交等都應按國家規(guī)定嚴格審查把關;對收費站點的設置理由、收費標準、通行費的收取與管理以及設施和人員的配備等都應有明確界定,并須舉行聽證,廣納民意,嚴格準入條件,從源頭上對各種公路收費進行制度化約束,堅決避免地方政府公關性收費和巧立名目亂收費。

第二,治理公路收費,必須建立嚴格的退出機制。目前,我國公路建設方式基本有兩種,一種是政府貸款修路,另一種是經(jīng)營性貸款修路。按照有關規(guī)定,收費公路的收費年限期滿后,必須停止收費;政府還貸公路在收費期滿前已還清貸款、還清有償集資款的,也必須終止收費。然而現(xiàn)實的情況往往是收費站一旦建立就收費難止,即使貸款已經(jīng)還清,收費仍不終止,甚至有的地方還把政府還貸公路轉變?yōu)榻?jīng)營性公路,繼續(xù)創(chuàng)收,使公路收費成了“無底洞”,這充分顯示了現(xiàn)有法規(guī)對地方政府收費權力制約的乏力。因此,要治理公路收費,就必須建立嚴格的退出機制,嚴格剛性約束,不論是何種方式的公路收費,結束期限一到,都必須堅決停止。

第三,治理公路收費,必須建立有效的監(jiān)督機制。監(jiān)督是治理公路收費的重要手段,而實行信息公開是實施監(jiān)督的基礎和前提。如果信息不公開,公眾對此一無所知,就談不上監(jiān)督;沒有監(jiān)督,公路收費就成了一個摸不透的“黑洞”。只有將公路收費的年限、標準和管理等全部向社會公開,公眾監(jiān)督才能做到有的放矢,才能提高監(jiān)督成效。如每年到底收了多少錢、運營成本是多少、收費用到哪里去了等,都應向社會公布,接受公眾監(jiān)督。部門履行職能是實施監(jiān)督的關鍵和保證。有些公路收費規(guī)定在個別地方執(zhí)行不好的一個重要原因,就是職能部門監(jiān)督不力。目前,我國公路收費多數(shù)靠內(nèi)部監(jiān)督,缺乏社會信任度,而審計、財政等部門監(jiān)督又往往不到位,導致公路收費亂象頻出。實踐證明,只有加大監(jiān)督力度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,才能及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種公路收費問題,讓民眾收益。

溫馨提示: 專業(yè)老師1對1為您解答    馬上填寫,¥1000 元豪禮免費領!

掃一掃
獲取更多福利

×
獵學網(wǎng)
91婷婷深爱激情网| 国产天堂在线一区| 日韩婷婷蜜桃| 欧美三区一区美日韩| 国产精品久久久久麻豆视频| 偷拍人妻艹| 性色av一区二区免费在线观看| 久久精品丰满少妇免弗| 一区二区三区经典| 视频一区少妇| 大香蕉伊人在线播放| 成人AV福利免费| 男人会对情人有真感情吗| 久久精品汽车| 后入少妇视频| 欧美日韩精品一二三区在线| 你懂得视频国产精品| 欧美日韩精品在线久久| 91国偷自产一区二区使用方法| 99久久九九视频免费看| 四川老女人操逼视频| 欧美大香蕉日韩大香蕉| 天天做天天爱天天综合区| 欧美日韩中文免费一区| 正在播放色呦呦| 大香樵AV在线播放| 91网站干干干| 日韩一级特大黄片| 在线 久久 一区| 韩国福利精品视频在线| 中文字幕日韩一区二区二三区四区| 91精产国品一二三产区蜜臀| 美女被插免费在线看视频十八禁| 日韩欧美噜噜| 日区精品久久久久久久 | 欧美一区国产日韩一区二区| 精品欧美一区二区三| 无码人妻久久一区二区三区| 国产av影片| 欧美黄片一级在线视频| 日日日日日射.con|