中國加入《華盛頓協(xié)議》，表明工程教育質(zhì)量得到國際社會(huì)認(rèn)可
我國高等工程教育改革邁出重大步伐
2013年6月19日，在韓國首爾召開的國際工程聯(lián)盟大會(huì)上，《華盛頓協(xié)議》全會(huì)一致通過接納我國為該協(xié)議簽約成員，我國成為該協(xié)議組織第21個(gè)成員。這在一定程度上表明我國工程教育的質(zhì)量得到了國際社會(huì)的認(rèn)可，是我國工程教育界多年努力的結(jié)果。

工程教育規(guī)模世界第一

目前，我國開設(shè)工科專業(yè)的本科高校有1047所，占本科高校總數(shù)的91.5%；高校共開設(shè)工科本科專業(yè)14085個(gè)，占全國本科專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的32%；高等工程教育的本科在校生452.3萬人，研究生60萬人，占高校本科以上在校生規(guī)模的32%。同時(shí)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，我國對(duì)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，加大了軟件、集成電路、水利、地質(zhì)、煤礦、核工業(yè)、信息安全、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度。工程教育經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)，層次結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，人才培養(yǎng)類型多樣，工程技術(shù)人才培養(yǎng)體系逐步完善。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國工程教育培養(yǎng)了數(shù)以千萬計(jì)的專門人才，有力地支撐了我國工業(yè)體系的形成與發(fā)展，支撐了我國改革開放以來30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長，為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在老一代科技工作者的帶領(lǐng)下，新一代年輕工程科技工作者已經(jīng)成長起來，在載人航天、高性能計(jì)算機(jī)、三峽工程、青藏鐵路、嫦娥工程等一大批舉世矚目的國家重大工程建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。例如，參與神舟七號(hào)、八號(hào)、九號(hào)飛船以及天宮一號(hào)目標(biāo)飛行器研制團(tuán)隊(duì)，平均年齡只有30多歲，都是我國培養(yǎng)的優(yōu)秀創(chuàng)新人才。

面對(duì)走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、提高國家競爭力對(duì)高等工程教育提出的新要求，我國高等工程教育迫切需要在思想理念、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)體系、體制機(jī)制等方面深入改革。人才培養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)與工業(yè)界的緊密結(jié)合；學(xué)生的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步提升；工程教育師資隊(duì)伍建設(shè)特別是青年教師的工程能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)；工程教育的評(píng)價(jià)體系與政策保障需要進(jìn)一步完善；工程教育環(huán)境建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化。

“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”引領(lǐng)工程教育改革

我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“四化同步”發(fā)展等一系列戰(zhàn)略部署，對(duì)工程教育提出了新要求。進(jìn)入21世紀(jì)以來，歐美等發(fā)達(dá)國家都將工程技術(shù)人才培養(yǎng)提升到國家戰(zhàn)略的高度，把培養(yǎng)未來工程師作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一背景下，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》將“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡稱“卓越計(jì)劃”）作為改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

2010年6月，“卓越計(jì)劃”正式啟動(dòng)，該計(jì)劃主要任務(wù)是探索建立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，創(chuàng)新工程教育人才培養(yǎng)模式，建設(shè)高水平工程教育教師隊(duì)伍，擴(kuò)大工程教育的對(duì)外開放。計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施以來，各相關(guān)部門建立了協(xié)同育人機(jī)制。國務(wù)院20個(gè)部門和7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與實(shí)施“卓越計(jì)劃”。教育部與住建部聯(lián)合制訂了加強(qiáng)建設(shè)類專業(yè)學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)工作的指導(dǎo)意見，與交通運(yùn)輸部聯(lián)合制訂了進(jìn)一步提高航海教育質(zhì)量的若干意見。國土資源部、國家地震局、中國民航局等部門均將“卓越計(jì)劃”納入了行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，確定了相關(guān)領(lǐng)域的工作組。天津、遼寧、江蘇等省市相繼啟動(dòng)了省級(jí)“卓越計(jì)劃”，出臺(tái)了省級(jí)支持政策。目前，已在194所高校中的1212個(gè)專業(yè)或?qū)W科領(lǐng)域（824個(gè)本科專業(yè)點(diǎn)，388個(gè)研究生培養(yǎng)項(xiàng)目）進(jìn)行試點(diǎn)。參與“卓越計(jì)劃”的在校學(xué)生人數(shù)達(dá)13萬余名。參與計(jì)劃的企業(yè)達(dá)到6155家，其中大型企業(yè)3779家，高新技術(shù)企業(yè)2983家。2012年，教育部等23個(gè)部委（協(xié)會(huì)）聯(lián)合批準(zhǔn)了中國建筑工程總公司等626家企事業(yè)單位作為首批國家級(jí)工程實(shí)踐教育中心建設(shè)單位。同時(shí)，北京、遼寧等多個(gè)省市也建設(shè)了一批省級(jí)工程實(shí)踐教育中心。

工程教育質(zhì)量得到國際同行認(rèn)可

“卓越計(jì)劃”啟動(dòng)以來，在多個(gè)行業(yè)部門（協(xié)會(huì)）、地方政府、大中型企業(yè)和高校的共同努力下，取得了積極進(jìn)展，工程教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

形成校企合作培養(yǎng)人才的新模式。計(jì)劃參與高校和企業(yè)開展了廣泛的人才聯(lián)合培養(yǎng)工作，學(xué)生通過三年校內(nèi)學(xué)習(xí)和一年企業(yè)學(xué)習(xí)，實(shí)踐能力得到很大提升。通過在企業(yè)建立工程實(shí)踐教育中心，企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，實(shí)現(xiàn)了校企共同制訂培養(yǎng)方案、共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容、共同實(shí)施培養(yǎng)過程、共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)生在企業(yè)深入開展工程實(shí)踐活動(dòng)，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā)，真刀真槍做畢業(yè)設(shè)計(jì)。參與企業(yè)已經(jīng)把人才培養(yǎng)看作關(guān)系自身發(fā)展的大事，把參與人才培養(yǎng)作為企業(yè)責(zé)無旁貸的義務(wù)，由用人單位轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合培養(yǎng)單位。通過校企的深入合作，有效提升了學(xué)生的工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力、工程創(chuàng)新能力，畢業(yè)生也受到企業(yè)的普遍歡迎。

例如，廣鐵集團(tuán)與中南大學(xué)簽署聯(lián)合培養(yǎng)“創(chuàng)新型高級(jí)工程人才試驗(yàn)班”的合作協(xié)議，致力于培養(yǎng)“工程一線下得去，能力全面適應(yīng)強(qiáng)，功底扎實(shí)后勁足”的創(chuàng)新型高級(jí)工程技術(shù)和管理領(lǐng)軍人才，滿足了企業(yè)對(duì)復(fù)合型工程人才的需求。西安電子科技大學(xué)與空軍聯(lián)合開展國防生卓越計(jì)劃試點(diǎn)，采取“3 1”銜接融合培養(yǎng)方式，學(xué)生的軍事素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，30名國防生全部申請到艱苦邊遠(yuǎn)部隊(duì)工作，受到部隊(duì)用人單位的歡迎。為此，今年解放軍四總部和教育部聯(lián)合實(shí)施國防生卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃。

提高了高等工程教育國際化水平。計(jì)劃參與高校以國際化的標(biāo)準(zhǔn)為引導(dǎo)，積極為培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際競爭的優(yōu)秀人才搭建平臺(tái)。通過拓展教師、學(xué)生參與國際交流的形式、數(shù)量和規(guī)模，拓寬師生的國際視野和多元文化理解及交流能力，提升高等教育國際競爭力。國際商業(yè)機(jī)器公司、因特爾、惠普、思科、甲骨文、德州儀器、微軟等跨國企業(yè)認(rèn)為，“卓越計(jì)劃”有利于培養(yǎng)跨國企業(yè)所需的國際化工程人才，積極與高校合作，主動(dòng)參與高校的人才培養(yǎng)工作。

例如，西南交通大學(xué)針對(duì)國際高速鐵路急需人才需求，積極與國際鐵路聯(lián)盟開展深度合作，吸引了美國、巴基斯坦等國的學(xué)生到中國學(xué)習(xí)高鐵技術(shù)，開設(shè)埃塞俄比亞鐵道高層次來華留學(xué)生班，以技術(shù)與語言復(fù)合、技術(shù)與管理復(fù)合，培養(yǎng)具有國際工程及管理能力的高速鐵路緊缺人才，助推中國高鐵進(jìn)軍國際市場。

教師隊(duì)伍的工程實(shí)踐能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。計(jì)劃參與高校從教師評(píng)聘與考核、兼職教師聘任、教師工程經(jīng)歷培養(yǎng)等多個(gè)方面制訂政策措施。高校優(yōu)先聘任具有工程經(jīng)歷的教師，安排具有豐富工程經(jīng)歷的教師授課，從企業(yè)聘請高級(jí)工程技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任兼職教師，選派教師到企業(yè)參與工程實(shí)踐，改革教師評(píng)價(jià)體系等。目前，企業(yè)兼職教師數(shù)已達(dá)上萬人，派往企業(yè)掛職學(xué)習(xí)的高校教師已達(dá)5000余人。

例如，同濟(jì)大學(xué)建立“教師—工程師”有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持青年教師參加工程項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、赴企業(yè)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)進(jìn)修，增加在企業(yè)的工作經(jīng)歷。工程類專業(yè)教師教學(xué)上崗前，要經(jīng)過至少一年半的崗前鍛煉和培訓(xùn)。截至2012年底，學(xué)校外派教師深入企業(yè)進(jìn)行工程實(shí)踐94人次，聘請校外企業(yè)兼職教師163人參與教學(xué)。

國際同行肯定。2012年，英國和澳大利亞分別委派專家隨機(jī)選取了太原理工大學(xué)和東北大學(xué)，參與了計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、自動(dòng)化、材料成型及控制工程三個(gè)專業(yè)的現(xiàn)場考察。外方專家對(duì)我國工程教育工作給予了充分肯定，認(rèn)為我國工程人才培養(yǎng)質(zhì)量遠(yuǎn)超預(yù)期水平。專家認(rèn)為我國部分工科專業(yè)在教學(xué)條件方面已達(dá)到國際水平；在改革方向上，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作與國際改革趨勢相符；在人才培養(yǎng)模式改革方面與國際基本同步，特別是注重結(jié)果導(dǎo)向，以工程系統(tǒng)或產(chǎn)品的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行（CDIO）為載體，培養(yǎng)學(xué)生的工程能力，取得了顯著成效。

加入《華盛頓協(xié)議》，工程教育認(rèn)證與國際實(shí)質(zhì)等效

《華盛頓協(xié)議》是世界上最具影響力的國際本科工程學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，其宗旨是通過雙邊或多邊認(rèn)可工程教育資格及工程師執(zhí)業(yè)資格，促進(jìn)工程師跨國執(zhí)業(yè)。該協(xié)議提出的工程專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和工程師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，是國際工程界對(duì)工科畢業(yè)生和工程師職業(yè)能力公認(rèn)的權(quán)威要求。該協(xié)議由美國、英國、加拿大、澳大利亞、韓國、俄羅斯、日本等15個(gè)正式成員和德國、印度等5個(gè)預(yù)備成員組成。

從2005年起，我國開始開展工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)，成立了由76名教育界和產(chǎn)業(yè)界專家共同組成的全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)以及機(jī)械類、化工類等14個(gè)認(rèn)證分委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)證工作。目前已對(duì)373個(gè)專業(yè)點(diǎn)開展了認(rèn)證工作。

在推進(jìn)我國工程教育專業(yè)認(rèn)證與國際接軌的進(jìn)程中，中國工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)制訂的我國專業(yè)認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、師資隊(duì)伍和支持條件等7個(gè)方面與國際標(biāo)準(zhǔn)緊密對(duì)接。補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)則涵蓋了各行各業(yè)對(duì)各類工程人才的要求，反映了各種層次和類型的工程人才在知識(shí)、能力和素質(zhì)方面具備的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，有利于不同類型和不同服?wù)面向的學(xué)校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢和人才培養(yǎng)特色。

今年6月，《華盛頓協(xié)議》組織召開大會(huì)，通過了我國提交的加入?yún)f(xié)議申請，這標(biāo)志著我國工程教育及其質(zhì)量保障邁出了重大步伐。加入《華盛頓協(xié)議》，意味著通過工程教育專業(yè)認(rèn)證的學(xué)生可以在相關(guān)的國家或地區(qū)按照職業(yè)工程師的要求，取得工程師執(zhí)業(yè)資格，這將為工程類學(xué)生走向世界提供具有國際互認(rèn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“通行證”。加入該協(xié)議，將促進(jìn)我國工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與《華盛頓協(xié)議》的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)等效，推動(dòng)教育界與企業(yè)界的緊密聯(lián)系，對(duì)盡快提升我國工程教育水平和職業(yè)工程師能力水平，實(shí)現(xiàn)國家新型工業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升我國工程制造業(yè)總體實(shí)力和國際競爭力具有重要意義。

今后，我國高等教育將以加入《華盛頓協(xié)議》為契機(jī)，在工科主要專業(yè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大認(rèn)證范圍，積極采用國際化的標(biāo)準(zhǔn)，吸收先進(jìn)的理念和質(zhì)量保障文化，引領(lǐng)和推動(dòng)工程教育改革發(fā)展，引導(dǎo)工程教育專業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步提高我國高等工程教育國際化水平，持續(xù)提升高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。