職業(yè)資格制度是社會主義市場經(jīng)濟條件下科學評價人才的一項重要制度。近年來， 我國職業(yè)資格制度逐步完善，對提高專業(yè)技術(shù)人員和技能人員素質(zhì)、加強人才隊伍建設發(fā)揮了積極作用。與此同時，這一制度在實施過程中也存在一些突出問題，集中表現(xiàn)為考試太亂、證書太濫：有的部門、地方和機構(gòu)隨意設置職業(yè)資格，名目繁多、重復交叉；有些機構(gòu)和個人以職業(yè)資格為名隨意舉辦考試、培訓、認證活動，亂收費、濫發(fā)證，甚至假冒權(quán)威機關名義組織所謂職業(yè)資格考試并頒發(fā)證書；一些機構(gòu)擅自承辦境外職業(yè)資格的考試發(fā)證活動，高額收費等，社會對此反應強烈。為有效遏制職業(yè)資格設置、考試、發(fā)證等活動中的混亂現(xiàn)象，切實維護公共利益和社會秩序，維護專業(yè)技術(shù)人員和技能人員的合法權(quán)益，加強人才隊伍建設，確保職業(yè)資格證書制度順利實施，更好地為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和構(gòu)建社會主義和諧社會服務，經(jīng)國務院同意，近期對各類職業(yè)資格有關活動進行集中清理規(guī)范。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、清理規(guī)范的原則和范圍
（一）清理規(guī)范的原則。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以科學人才觀為指導；堅持清理規(guī)范、依法管理與改革完善、有序發(fā)展相結(jié)合；堅持統(tǒng)一領導、分工負責，分類清理、分步實施。
（二）清理規(guī)范的范圍。國務院各部門、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位，地方各級人民政府各部門、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位，各類行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體設置或組織實施的職業(yè)資格及相關考試、發(fā)證等活動，各類企業(yè)面向社會設置或組織實施的職業(yè)資格及相關考試、發(fā)證等活動。