很多小學(xué)生下午早早就放學(xué),可家長(zhǎng)大都要到五六點(diǎn)才能下班,兩個(gè)小時(shí)左右的“監(jiān)管真空”,孩子們?nèi)ツ膬撼闪嗽S多父母的心病。近年來(lái),“四點(diǎn)半課堂”在深圳、上海、沈陽(yáng)多地的社區(qū)紛紛出現(xiàn)。不用出社區(qū),就有人義務(wù)幫忙看管孩子、輔導(dǎo)作業(yè),還能學(xué)習(xí)國(guó)學(xué)、剪紙,泥塑等,這讓備受“接娃難”的雙職工家長(zhǎng)看到了希望。然而,記者實(shí)地探訪了多家社區(qū)四點(diǎn)半課堂了解到,公益的“四點(diǎn)半課堂”面臨著資金、場(chǎng)地受限,志愿者流動(dòng)性大,孩子安全責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)等問(wèn)題。

社區(qū)主辦 義工服務(wù)

“孩子們馬上要放學(xué)了。”5月16日15點(diǎn)半,在大東區(qū)上園街道淺草社區(qū)的一間115平方米的社區(qū)活動(dòng)室里,場(chǎng)地中央擺著5排桌椅,北面立著擺著書籍、小手工、跳繩、口袋的書柜,南側(cè)柜子擺著社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)的玩具和健康教育書籍,窗臺(tái)上擺著孩子們?cè)苑N的吊蘭。71歲的“四點(diǎn)半課堂”創(chuàng)始人尹鳳娟正在掃地、擦桌椅,再過(guò)一個(gè)多小時(shí),40多個(gè)孩子就會(huì)涌到這里,“四點(diǎn)半課堂”要開課了。 

“四點(diǎn)半課堂”是指不少城市的社區(qū)提供給那些放學(xué)過(guò)早、家長(zhǎng)由于工作在那段時(shí)間無(wú)法照顧孩子的免費(fèi)課外寫作業(yè)或閱讀的安全場(chǎng)所。

2015年2月,民進(jìn)沈陽(yáng)市委對(duì)沈陽(yáng)市5所小學(xué)300名家長(zhǎng)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示,低年級(jí)小學(xué)生由父母接送占43.8%,高年級(jí)學(xué)生占21.7%。很大一部分家長(zhǎng),為了孩子的安全,在工作時(shí)間脫離崗位去接孩子放學(xué)。15%的中低年級(jí)小學(xué)生在校外托管班接受看護(hù)。在高年級(jí)學(xué)生中,56.3%的學(xué)生自己回家,其中,大部分是外來(lái)務(wù)工子女和生活條件較困難家庭的孩子,回家后無(wú)人照料的學(xué)生占比很高。 

社會(huì)上的商業(yè)托管班大部分不正規(guī),收費(fèi)也高,設(shè)在居民樓內(nèi),存在安全、衛(wèi)生等隱患。而社區(qū)創(chuàng)辦的免費(fèi)“四點(diǎn)半課堂”讓父母能夠省錢、安心和放心,廣受歡迎。記者采訪了解到,很多“四點(diǎn)半課堂”十分火爆,學(xué)生報(bào)名都困難,社區(qū)不得不設(shè)立困難家庭等門檻。

沈陽(yáng)市教育局青教辦工作人員告訴記者,目前,沈陽(yáng)市和平區(qū)、大東區(qū)、皇姑區(qū)、沈河區(qū)都已經(jīng)試點(diǎn)了“四點(diǎn)半課堂”。這些試點(diǎn)主要以社區(qū)主辦,義工服務(wù)模式為主。

資金、安全保障等都是難題

與火爆的需求相對(duì)應(yīng)的是,大部分“四點(diǎn)半課堂”面臨著場(chǎng)地、資金受限,志愿者流動(dòng)性大,孩子安全責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)等問(wèn)題。

馮玉蘭是沈陽(yáng)市一所市重點(diǎn)小學(xué)退休的老教師。在鐵西區(qū)啟工街附近的一處居民樓附近,她指著一家水暖管材超市告訴記者,這里曾是她創(chuàng)辦的“四點(diǎn)半課堂”,堅(jiān)持不到一年就關(guān)門了。

開辦之初,馮玉蘭發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)成了首要難事。小學(xué)生的校外托管班每學(xué)年費(fèi)用從2400元到6400元不等,一個(gè)20人的托管班,一學(xué)年收入大約8萬(wàn)元左右,支出包括場(chǎng)地租金、水電費(fèi)、飲用水、圖書、活動(dòng)用具以及輔導(dǎo)老師的報(bào)酬。而社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”是公益性的,沒(méi)有收入,大部分靠政府和社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)。名氣大的,得到的捐贈(zèng)多,相反,得到的也少。馮玉蘭說(shuō),剛開始買的二手餐桌,椅子是家長(zhǎng)帶來(lái)的塑料矮凳,更別說(shuō)書籍和體育用品了。

尋找場(chǎng)地是一波三折。馮玉蘭告訴記者,孩子學(xué)習(xí)要求安靜、安全的場(chǎng)所,由于“四點(diǎn)半課堂”的公益性,不向家長(zhǎng)收取費(fèi)用。因此,也沒(méi)有租金,只好向社區(qū)求助。社區(qū)便借用過(guò)社區(qū)居民活動(dòng)室給她。白天,居民們打牌、唱歌、運(yùn)動(dòng),周一到周五4點(diǎn)半之后,周六周日上午,孩子來(lái)上課,有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)占用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),造成居民活動(dòng)與孩子上課沖突的問(wèn)題,后來(lái)不得不換地方,利用了一個(gè)未租出去的門市網(wǎng)點(diǎn)。 

志愿者流動(dòng)性大,師資力量匱乏,也讓“四點(diǎn)半課堂”創(chuàng)辦者十分頭疼。四點(diǎn)半課堂更缺的就是老師,志愿者主要是社工和大學(xué)生?！敖裉熘驹刚呃蠋熡惺?要晚一點(diǎn)才到”、“明天的志愿者老師更換了,我們把補(bǔ)習(xí)英語(yǔ)變成語(yǔ)文”。歡悅“四點(diǎn)半課堂”開辦1年半時(shí)間,位于沈陽(yáng)師范大學(xué)附近。剛開始,來(lái)做志愿服務(wù)的大學(xué)生能有20多個(gè),現(xiàn)在就剩下3個(gè)了?！爱吘怪驹刚呤橇x務(wù)勞動(dòng),都還是在校學(xué)生,面臨畢業(yè),總有些事情需要處理,不能苛求人家?！惫ぷ魅藛T曹麗麗說(shuō)。這也讓很多抱有“義務(wù)輔導(dǎo)功課”目的前來(lái)的家長(zhǎng)失望離去。 

曹麗麗坦言,社區(qū)也不太樂(lè)意接受此類項(xiàng)目,主要是擔(dān)心,萬(wàn)一孩子出了事,責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。她說(shuō):“沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定和相應(yīng)的規(guī)章制度,孩子要是在四點(diǎn)半課堂上打鬧受傷,怎么辦?因?yàn)槭枪骓?xiàng)目,不像商業(yè)托管班,總不能讓義務(wù)奉獻(xiàn)的志愿者和社區(qū)工作人員承擔(dān)吧?！?/p>

“四點(diǎn)半課堂”的出路在哪里

民進(jìn)沈陽(yáng)市委建議,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,以學(xué)校、社區(qū)等為載體,推廣“四點(diǎn)半課堂”,采取政府與家庭共同分擔(dān)成本的方式。建議政府提供經(jīng)費(fèi)支持,結(jié)合本地實(shí)際,適當(dāng)向參加活動(dòng)的學(xué)生家長(zhǎng)收取部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)人員安全保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)困難家庭,可以實(shí)行政府全額補(bǔ)貼。 

大東區(qū)上園街道淺草社區(qū)黨委書記孫麗穎告訴記者,社區(qū)內(nèi)的“四點(diǎn)半課堂”開辦了12年,除了尹鳳娟老人的無(wú)私奉獻(xiàn)外,主要是街道的大力支持和志愿者團(tuán)隊(duì)規(guī)范管理。

2004年,“四點(diǎn)半課堂”創(chuàng)辦在尹鳳娟50平方米的家里。社區(qū)知道后,為“四點(diǎn)半課堂”找到一個(gè)社區(qū)活動(dòng)室,免水電、取暖費(fèi)用。社區(qū)工作者排班自愿4點(diǎn)20分接送孩子,義務(wù)輔導(dǎo)、準(zhǔn)備營(yíng)養(yǎng)晚餐。2013年,上園街道投入了25張折疊書桌、50把凳子。此外,社區(qū)還積極組織文藝、體育活動(dòng)。

2016年初,社區(qū)成立了400余人尹鳳娟志愿服務(wù)隊(duì),進(jìn)行規(guī)范管理。為了調(diào)動(dòng)志愿者積極性,社區(qū)設(shè)立積分制,每來(lái)一次都要登記,1小時(shí)1分,年底為志愿者評(píng)星級(jí),100分是1星級(jí),200分是2星級(jí),以此類推,根據(jù)不同星級(jí)發(fā)給筷子、毛巾、菜板等紀(jì)念品。這些讓志愿者服務(wù)不斷檔,人數(shù)越來(lái)越多。志愿者李平運(yùn)、郭連杰為孩子們免費(fèi)輔導(dǎo)、講道德課,志愿者赫榮生開辦青少年心理咨詢室,志愿者齊鳳玲為孩子們免費(fèi)檢查身體,量身高、檢查視力、教授健身操。遼寧大學(xué)“潤(rùn)農(nóng)協(xié)會(huì)”、沈陽(yáng)師范大學(xué)的“辛情家教團(tuán)”的志愿者大學(xué)生給孩子們帶來(lái)1對(duì)1的輔導(dǎo)。

針對(duì)學(xué)生安全問(wèn)題,有專家給出了對(duì)策,建議將“四點(diǎn)半課堂”搬進(jìn)校園。學(xué)校開辟專門教室作為“四點(diǎn)半課堂”,讓孩子們不出校門即可獲得安全庇護(hù)。社區(qū)組織社工、志愿者可以到學(xué)?？醋o(hù)孩子,輔導(dǎo)作業(yè)、玩游戲、做手工,此舉能夠解決孩子在去四點(diǎn)半課堂路上的安全問(wèn)題。