多省要實行13年免費教育了,你的家鄉(xiāng)什么時候能盼到?

陜西省長:全面實施13年免費教育

日前,全國人大代表、陜西省省長婁勤儉在陜西代表團開放日接受媒體采訪時表示,陜西將從今年秋季學期起實施高中3年免費政策。

“十三五”期間,陜西將全面實施13年免費教育,即從學前1年到高中3年實行免費教育。目前,陜西已經實現了9年義務教育免學費和學前1年免保教費。從2016年秋季學期起實施的高中3年免費政策,將惠及85.1萬名學生。

除了陜西,其實還有包括青海、新疆等地的部分地區(qū),也將在十三五期間實行高中3年免費教育。

據21世紀經濟報道消息,青海省省長郝鵬曾在政府工作報告中表示,從2016年春季開學開始,對黃南、海南、海西、海北、玉樹、果洛六州所有學生和西寧市、海東市貧困家庭學生實行15年免費教育,到“十三五”末前覆蓋全省。即在義務教育基礎上,納入了幼兒3年教育、高中3年教育。

作為湖南省會城市的長沙也提出,全面普及15年教育,逐步推行高中教育免費入學,推進12年免費教育。

而新疆的部分地區(qū)、西藏,以及四川少數民族地區(qū)早已實施高中免費教育多年。有全部免費教育的年限達到了15年,這包括學前教育、小學、初中和高中階段。

在西部經濟欠發(fā)達省份,高中毛入學率還在85%左右,有些省份甚至更低。這也是為什么在陜西這樣的西部省份,率先實施免費高中教育的原因所在。

從地區(qū)差異來看,西部省份普及高中免費教育,更大的意義在于扶貧,這是毫無疑問的。并且,值得一提的是,這一扶貧政策的實施足以形成深遠影響。原因在于,目前中國經濟正面臨人口紅利消失與產業(yè)結構升級的形勢。

一定程度上,產業(yè)升級的客觀原因就在于人口紅利消失,反過來,產業(yè)結構升級要想真正落地,人口素質的提升是更關鍵的。“十三五”規(guī)劃明確了今后五年,中國將逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費,率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費,實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。
今天的中國,從內蒙古、陜西、青海普及高中免費教育開始,掃除教育貧困的同時,也會為中國制造的崛起提供強力支持。

全面推行免費教育要花多少錢?

陜西實施高中階段免費,其實早已有所實踐,這就是神木縣的醫(yī)療和教育免費模式。

公開資料顯示,陜西目前有幾十個縣區(qū)分別實現13年或15年免費教育。實施15年免費教育包括了學前三年幼兒保教費。從一些縣的情況看,每名高中生約每年免除1500多元左右,幼兒園約每人每年免除900元。

截至2014年,陜西有在園幼兒(包括學前班)132.76萬人。按此看,這些人全部學前免費,1年約12億元左右。高中生約100萬人(按照每年30多萬高考人數計算),每年共15億元左右。

也就是說,加上學前教育和高中教育的免費(非義務教育),陜西每年多增加教育支出不超過30億。這對于陜西2014年公共財政預算收入1600多億而言,占比并不大。

中國社科院副院長蔡昉曾指出,現階段必需把義務教育擴展到更大的領域,往上要擴展到高中,往下要提前到學前教育階段。

北京大學教育學院副院長文東茅認為,現在職業(yè)高中都已經免了學費,普通高中學費本來也不貴,以國家現在的財力完全可以負擔。

不過,盡管實施高中免費教育的條件不難,但是要全國全部實施免費教育,仍有難度。尤其東部地區(qū)的省份,并沒有全面推行。

對各省來說,能不能負擔得起?

與陜西的經濟實力相比,全國有很多發(fā)達地區(qū)都有過之而無不及,但這些地區(qū)卻沒有實行15年免費教育。

根據2015年各省公布的財政收入數據顯示,2015全年財政收入更高的是廣東省,達9364.76億元,從財政收入總量來看,廣東、江蘇、山東、上海、北京、浙江、福建、安徽、湖南收入均突破4000億元。

其中,有很多省份的財政收入增速高于GDP增速。如:廣東、河南、遼寧、上海市、北京市等21個省份財政收入增速均高于GDP增速,僅有重慶、廣西、浙江等10個省份財政收入增速低于GDP增速。

根據2015年各省公布的GDP數據顯示,排名更高的也是廣東,其2015年GDP總量為7.28萬億元,增速為8%。

全國人大代表、中國民辦教育協(xié)會副會長李光宇還建議,在全國范圍內實行貧困生免費就讀大學。李光宇在調研中發(fā)現,目前高校大部分專業(yè)學費都在每年5000元左右,醫(yī)學、藝術等專業(yè)則更高,住宿費大部分為每年1000元。而2015年全國農村居民人均可支配收入僅為11422元。

李光宇提議,“十三五”期間,國家可考慮將普通高中教育納入免費教育?！疤剿饕苑尚问奖Ｕ细咧须A段的免費教育,使來自不同經濟水平家庭的農村孩子能和城市孩子一樣,享受相對公平的教育。”