財政部令第25號　財政部發(fā)出

　　第一條　為了規(guī)范注冊會計師注冊工作，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》及相關(guān)法律，制定本辦法。

　　第二條　申請注冊成為注冊會計師適用本辦法。

　　第三條　省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“省級注冊會計師協(xié)會”)負責(zé)本地區(qū)注冊會計師的注冊及相關(guān)管理工作。中國注冊會計師協(xié)會對省級注冊會計師協(xié)會的注冊管理工作進行指導(dǎo)。

　　注冊會計師依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得財政部統(tǒng)一制定的中華人民共和國注冊會計師證書(以下簡稱“注冊會計師證書”)。

　　第四條　具備下列條件之一，并在中國境內(nèi)從事審計業(yè)務(wù)工作2年以上者，可以向省級注冊會計師協(xié)會申請注冊：

　　(一)參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績合格;

　　(二)經(jīng)依法認定或者考核具有注冊會計師資格。

　　第五條　注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊：

　　(一)不具有完全民事行為能力的;

　　(二)因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

　　(三)因在財務(wù)、會計、審計、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟管理工作中犯有嚴重錯誤受行政處罰、撤職以上處分，自處罰、處分決定生效之日起至申請注冊之日止不滿2年的;

　　(四)受吊銷注冊會計師證書的處罰，自處罰決定生效之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

　　(五)因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會計師證書而被撤銷注冊，自撤銷注冊決定生效之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

　　(六)不在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的;

　　(七)年齡超過70周歲的。

　　第六條　注冊申請人申請注冊，應(yīng)當(dāng)通過所在的會計師事務(wù)所向會計師事務(wù)所所在地的省級注冊會計師協(xié)會提交下列材料：

　　(一)注冊會計師注冊申請表(附表1);

　　(二)注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科合格證書復(fù)印件;

　　(三)2名注冊會計師出具的注冊申請人從事審計業(yè)務(wù)2年以上證明表(附表2);

　　(四)與所在會計師事務(wù)所簽訂的聘用合同復(fù)印件;

　　(五)有效身份證件或者身份證明復(fù)印件(外國人應(yīng)當(dāng)提交護照和簽證復(fù)印件，香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)提交在香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的身份證件復(fù)印件和中國出入境行政管理部門發(fā)放的通行證復(fù)印件替代此項材料);

　　(六)有效人事檔案證明或者退休證明復(fù)印件(外國人和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)提交由中國勞動行政管理部門發(fā)放的就業(yè)證復(fù)印件替代此項材料)。

　　經(jīng)依法認定或者考核具有注冊會計師資格的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和符合認定或者考核條件的相關(guān)證明，替代前款第(二)項材料。

　　第七條　注冊申請人和所在的會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對申請材料內(nèi)容的真實性負責(zé)，證明人應(yīng)當(dāng)對證明材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。

　　第八條　省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在受理注冊申請的辦公場所將申請注冊應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄及要求、準(zhǔn)予注冊的程序及期限，以及不予注冊的情形予以公示。

　　第九條　省級注冊會計師協(xié)會收到注冊申請人提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)對注冊申請人提交的申請材料進行形式審查，并核對有關(guān)復(fù)印件與原件是否相符。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的注冊申請人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知其需要補正的全部材料及內(nèi)容。

　　對申請材料齊全、符合法定形式，或者按照要求提交全部補正申請材料的注冊申請人，應(yīng)當(dāng)受理其注冊申請。

　　第十條　省級注冊會計師協(xié)會受理或者不予受理注申請，應(yīng)當(dāng)向注冊申請人出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證。

　　第十一條　省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進行審查，并自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi)做出準(zhǔn)予或者不予注冊的決定。20個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)省級注冊會計師協(xié)會負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知注冊申請人。

　　第十二條　省級注冊會計師協(xié)會做出準(zhǔn)予注冊決定的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個工作日內(nèi)向注冊申請人頒發(fā)注冊會計師證書。

　　省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自做出準(zhǔn)予注冊決定之日起20個工作日內(nèi)，將準(zhǔn)予注冊的決定和注冊會計師注冊備案表(附表3)報送財政部、中國注冊會計師協(xié)會備案，抄報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱“省級財政部門”)并將準(zhǔn)予注冊人員的名單在全國性報刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。

　　第十三條　省級注冊會計師協(xié)會做出不予注冊決定的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起15個工作日內(nèi)書面通知注冊申請人。書面通知中應(yīng)當(dāng)說明不予注冊的理由，并告知注冊申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十四條　財政部依法對省級注冊會計師協(xié)會的注冊工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)注冊不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知省級注冊會計師協(xié)會撤銷注冊。

　　第十五條　中國注冊會計師協(xié)會和省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對注冊會計師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，必要時可以進行實地檢查。

　　第十六條　注冊會計師有下列情形之一的，由所在地的省級注冊會計師協(xié)會撤銷注冊，收回注冊會計師證書：

　　(一)完全喪失民事行為能力的;

　　(二)受刑事處罰的;

　　(三)自行停止執(zhí)行注冊會計師業(yè)務(wù)滿1年的;

　　(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會計師證書的。

　　第十七條　省級注冊會計師協(xié)會工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予注冊的，或者對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的，由省級注冊會計師協(xié)會撤銷注冊，收回注冊會計師證書。

　　第十八條　被撤銷注冊的人員可以重新申請注冊，但必須符合本辦法第四條規(guī)定條件，并且沒有本辦法第五條規(guī)定所列情形。

　　第十九條　注冊會計師有下列情形之一的，由所在地的省級注冊會計師協(xié)會注銷注冊;

　　(一)依法被撤銷注冊，或者吊銷注冊會計師證書的;

　　(二)不在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的。

　　第二十條　省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將注銷注冊的決定抄報財政部和所在地的省級財政部門、中國注冊會計師協(xié)會，并自做出決定之日起10個工作日內(nèi)將注銷注冊人員的名單在全國性報刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。

　　第二十一條　注冊會計師違反《中華人民共和國注冊會計師法》第二十條、第二十一條規(guī)定，由財政部或者所在地的省級財政部門給予警告;情節(jié)嚴重的，可以由財政部或者所在地的省級財政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊會計師證書。

　　財政部和省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定實施行政處罰，并將行政處罰決定抄送中國注冊會計師協(xié)會和注冊會計師所在地的省級注冊會計師協(xié)會。

　　第二十二條　受到行政處罰，或者被撤銷注冊或注銷注冊的當(dāng)事人有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十三條　香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民以及按照互惠原則確認的外國人申請注冊，依照本辦法辦理。

　　第二十四條　本辦法自2005年3月1日起施行。

　　自本辦法施行之日起，《注冊會計師注冊審批暫行辦法》〔(93)財會協(xié)字第122號)、《外籍中國注冊會計師注冊審批暫行辦法》(財協(xié)字(1998)9號〕、《〈外籍中國注冊會計師注冊審批暫行辦法〉的補充規(guī)定》(財會(2003)34號)同時廢止。