我國高等教育自學(xué)考試制度創(chuàng)立于1981年。當(dāng)時我國社會正進入改革開放的新時期，國家建設(shè)急需人才，根據(jù)鄧小平同志提出的“兩條腿走路”的教育方針，自學(xué)考試在北京、上海、天津和遼寧試點并取得成功。1988年，根據(jù)自學(xué)考試工作的需要和各行各業(yè)人才培養(yǎng)的需要，國務(wù)院頒布《高等教育自學(xué)考試暫行條例》，確定自學(xué)考試是“個人自學(xué)、社會助學(xué)、國家考試相結(jié)合的高等教育形式”，以國家行政法規(guī)的形式對自學(xué)考試制度的性質(zhì)、任務(wù)、地位、機構(gòu)、開考專業(yè)、考試辦法、主考學(xué)校、畢業(yè)生使用等作出了明確規(guī)定。1998年頒布的《高等教育法》進一步確定自學(xué)考試是我國高等教育的基本制度之一，“國家實行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)歷證書”。至此，自學(xué)考試以法律的形式確立了它在我國高等教育中的地位和作用，同時標(biāo)志著我國自學(xué)考試事業(yè)走上了法制化的軌道。

自考本科考試為那些因各種原因不能進入大學(xué)校園學(xué)習(xí)的人們提供了接受高等教育的機會，保障了人們享有平等接受高等教育的權(quán)利，促進了高等教育公平。自學(xué)考試學(xué)習(xí)方式靈活、開放、工學(xué)矛盾孝費用低，使眾多在職職工、平民階層和弱勢群體甚至監(jiān)獄勞改人員都能夠進入這所“沒有圍墻的大學(xué)”學(xué)習(xí)。

20多年來，自學(xué)考試在《條例》的規(guī)范和保障下獲得了蓬勃發(fā)展，學(xué)歷教育累計報考人數(shù)達1.8億人次、5000余萬人,培養(yǎng)本專科畢業(yè)生800余萬人，極大地促進了我國高等教育大眾化進程，走出了一條發(fā)展中國家辦“大教育”的路子。同時它為行業(yè)和基層培養(yǎng)了大批“留得注用得上”的專門人才，許多自考生已經(jīng)成為各行各業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和行家里手。

自考本科考試制度繼承和弘揚了中華民族勤奮好學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為大批有志青年開辟了自學(xué)成才的道路，開創(chuàng)了我國高等教育開放辦學(xué)的新形式。實踐證明，自學(xué)考試充分體現(xiàn)了繼續(xù)教育、開放教育的特點，具有十分廣泛的群眾基礎(chǔ)，已經(jīng)成為我國終身教育體系的重要組成部分，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會不可或缺的重要力量。黨的十七大明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國”，要求“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”。這是黨中央著眼于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，進一步實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略提出的新的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

自學(xué)考試在新的形勢下面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，要主動適應(yīng)社會的發(fā)展和變化，解放思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人才培養(yǎng)為核心，進一步完善高等教育自學(xué)考試制度。要以企事業(yè)單位繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)為重點，面向農(nóng)村、面向職業(yè)教育、面向非學(xué)歷教育，為推進形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會作出貢獻。

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