《會計法》作為我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，自1985年頒布實施以來，已歷經(jīng)了1993年和1999年兩次修訂。15年之后，為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項改革的不斷深化，進(jìn)一步落實十八大精神，《會計法》再次修訂工作已被列入2014年國務(wù)院立法工作計劃調(diào)研類項目。

河北專員辦在近年來開展的財政監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，一些單位和會計人員在從業(yè)過程中提供虛假財務(wù)會計報告、做假賬、挪用公款、私設(shè)“小金庫”和職務(wù)侵占等違法違紀(jì)行為依然杜而不決。究其根源，河北專員辦認(rèn)為，財政部門實施會計監(jiān)督法律授權(quán)不足和違法成本較低是重要原因。

例如，《會計法》第四章第三十二條規(guī)定，國務(wù)院財政部門及其派出機(jī)構(gòu)在實施監(jiān)督過程中有權(quán)向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位和被監(jiān)督單位開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況。而對于有證據(jù)證明被監(jiān)督單位以個人名義存儲公款的是否有權(quán)查詢個人存款賬戶沒有明確規(guī)定。第三十條規(guī)定，各單位在接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)如實提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。但對于有關(guān)單位拒絕提供、隱藏謊報有關(guān)資料的情況未設(shè)置相應(yīng)的制約手段。

又如，《會計法》第五章第四十條規(guī)定，會計人員因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為的，不得取得或五年內(nèi)不得重新取得會計從業(yè)資格證書。但是在現(xiàn)實中，由于違法成本過低，會計人員往往為了單位的“大利益”主動出謀劃策進(jìn)行會計造假。

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府的市場監(jiān)管職能，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，河北專員辦建議進(jìn)一步加快《會計法》修法進(jìn)程。在修訂過程中，一是強(qiáng)化監(jiān)督部門檢查手段，對有確切證據(jù)證明被監(jiān)督單位以個人名義存儲公款的，授權(quán)監(jiān)督部門對個人賬戶存款進(jìn)行查詢;對有關(guān)單位拒絕提供、隱藏謊報有關(guān)財務(wù)會計相關(guān)資料的，監(jiān)督機(jī)關(guān)在有確切證據(jù)的情況下，授權(quán)監(jiān)督人員在經(jīng)過批準(zhǔn)后可當(dāng)場吊銷有關(guān)會計人員從業(yè)資格證書。二是提高會計人員違法成本，由財政部門建立會計人員誠信檔案，對于上述有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的會計人員，除追究刑事責(zé)任外，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)記入黑名單，終身不得從事會計職業(yè)。三是加大被查詢金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任，明確規(guī)定監(jiān)督機(jī)關(guān)向金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)單位和個人銀行賬戶情況時，被查詢金融機(jī)構(gòu)不得向有關(guān)單位和個人泄漏查詢內(nèi)容。