核心提示：面對(duì)小微企業(yè)過(guò)重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)，國(guó)家應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)著力，將小微企業(yè)征收的稅種進(jìn)行合并，征收統(tǒng)一的“簡(jiǎn)單稅”。

在9月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加大稅收支持，在現(xiàn)行對(duì)月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷(xiāo)售額2-3萬(wàn)元的也納入暫免征稅范圍。

據(jù)了解，我國(guó)目前約有6000萬(wàn)中小微企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的99%。小微企業(yè)是企業(yè)中的“草根階層”，但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用舉足輕重。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量的60%，納稅占國(guó)家稅收總額的50%。此次，國(guó)務(wù)院決定暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并將月銷(xiāo)售額2-3萬(wàn)元的也納入暫免征稅范圍。這種向眾多小微企業(yè)免稅外延擴(kuò)大化的趨勢(shì)，是在小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力大、勞動(dòng)成本節(jié)節(jié)攀升、融資難度進(jìn)一步加大和生存負(fù)擔(dān)偏重的狀況之下，對(duì)處苦苦掙扎的小微企業(yè)無(wú)疑是雪中送炭。但也要看到免稅效率背后存在著美中不足之處。

其一，僅僅減免了增值稅和營(yíng)業(yè)稅，對(duì)于身處困境之中的小微企業(yè)是杯水車(chē)薪?，F(xiàn)在，小微企業(yè)需要繳納的稅務(wù)，包括所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅附加、印花稅、契稅等在內(nèi)的二十多種稅項(xiàng)。雖說(shuō)此次國(guó)務(wù)院暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，可是，減免未涉及其他稅項(xiàng)。

其二，對(duì)小微企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的減免，但名目眾多的收費(fèi)卻沒(méi)有完全減免。目前，國(guó)家各部門(mén)面向小微企業(yè)的行政性收費(fèi)多達(dá)69個(gè)大類(lèi)，多達(dá)196種各式收費(fèi)項(xiàng)目。企業(yè)負(fù)擔(dān)中占比比較大的教育附加、城建附加、水利基金等費(fèi)用都沒(méi)有明顯減免。

其三，減免了增值稅和營(yíng)業(yè)稅，小微企業(yè)為員工繳納的社保費(fèi)用（五險(xiǎn)一金）負(fù)擔(dān)明顯一年重似一年?，F(xiàn)在，員工“五險(xiǎn)一金”年年漲，僅養(yǎng)老保險(xiǎn)一項(xiàng)，以江蘇為例，2014年全年的繳費(fèi)水平達(dá)到了接近5000元，也就是企業(yè)每月為員工投保的金額達(dá)到了400多元，如果再加上醫(yī)保繳費(fèi)每月200多元，兩項(xiàng)相加就達(dá)到了700多元，這就預(yù)示小微企業(yè)只要多用一個(gè)工人，企業(yè)就要為其繳社保費(fèi)（五險(xiǎn)一金）多達(dá)近萬(wàn)元。這大大擠占了小微企業(yè)所創(chuàng)造的利潤(rùn)。居高不下且年年攀升的員工勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，會(huì)逼得小微企業(yè)大幅減少用工數(shù)量，把勞動(dòng)成本上升的額度控制到最小的程度，這樣一來(lái)，隨著小微企業(yè)用工量的減少，社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)率就會(huì)大大降低了。

其四，光在免稅上幫扶小微企業(yè)，卻沒(méi)有能在鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)兩方面給予小微企業(yè)更大的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。對(duì)于小微企業(yè)的幫扶，免稅是一種選擇，這種選擇的局限性顯而易見(jiàn)。現(xiàn)在，國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，對(duì)于一些重點(diǎn)小微企業(yè)的行業(yè)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)實(shí)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，特殊的渠道獎(jiǎng)勵(lì)和資助，通過(guò)國(guó)家的努力建立相應(yīng)的基金池，容納更多的社會(huì)資金來(lái)輔助小微企業(yè)，增強(qiáng)小微企業(yè)的發(fā)展后勁，保持小微企業(yè)的創(chuàng)新活力。

面對(duì)小微企業(yè)過(guò)重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)，國(guó)家應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)著力，將小微企業(yè)征收的稅種進(jìn)行合并，征收統(tǒng)一的“簡(jiǎn)單稅”。確保小微企業(yè)在生存與發(fā)展之中輕裝前行。

責(zé)任編輯：冰凌