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關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問題的公告》的解讀

186 2017-05-25

一、本公告出臺(tái)的背景是什么?

部分地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)反映,在部分企業(yè)實(shí)際上崗的殘疾人,來自勞務(wù)派遣單位;另外部分企業(yè)由機(jī)關(guān)事業(yè)單位改制而來,為安置的部分殘疾人職工繳納的保險(xiǎn)為機(jī) 關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于勞務(wù)派遣的殘疾人職工是否屬于用工單位職工,用工單位是否可以申請(qǐng)享受安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠,以及企業(yè)為殘疾人繳納的機(jī)關(guān)事業(yè) 單位養(yǎng)老保險(xiǎn)是否屬于《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2007〕92號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)中規(guī)定的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”范疇并能否享受安置殘疾人稅 收優(yōu)惠政策的問題,基層稅務(wù)部門內(nèi)部存在不同理解,特報(bào)來請(qǐng)示,請(qǐng)我局予以明確。

二、勞務(wù)派遣形式安置的殘疾人,屬于派遣單位的員工還是實(shí)際用工單位的職工?用工單位能否申請(qǐng)享受安置殘疾人稅收優(yōu)惠?

經(jīng)征求人力資源和社會(huì)保障部意見,根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動(dòng)法上的用人單位的權(quán)利義務(wù),實(shí)際用工單位承擔(dān)相應(yīng)的勞動(dòng)和民事法律 責(zé)任。據(jù)此,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并承擔(dān)支付工資、繳納社保等法定的雇主義務(wù)。從法律角度,以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人,屬 于勞務(wù)派遣單位的職工,而不是實(shí)際用工單位的職工。因此,本公告規(guī)定,以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人,屬于勞務(wù)派遣單位的職工。勞務(wù)派遣單位可按照《通知》 規(guī)定,享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及改制為企業(yè)后為殘疾人繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)是否屬于《通知》規(guī)定的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”?能否享受安置殘疾人稅收優(yōu)惠政策?

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部介紹,我國(guó)正在對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)老制度改革,以實(shí)現(xiàn)與企業(yè)基本一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在社會(huì)保險(xiǎn)法出臺(tái)和國(guó)務(wù)院改革決定之 前,一些地方根據(jù)國(guó)務(wù)院要求開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),試點(diǎn)中繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),屬于“國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”的范圍。

因此,本公 告規(guī)定,安置殘疾人的機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位改制后的企業(yè),為殘疾人繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),屬于“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”范疇,可按規(guī)定享受相關(guān)稅收 優(yōu)惠。

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