在全球經(jīng)濟(jì)低迷的近幾年，“中國(guó)力量”異軍突起，持續(xù)增加的對(duì)外投資額，數(shù)量見長(zhǎng)的海外并購案，這些都是中國(guó)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的有力佐證。

然而，另外一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，國(guó)內(nèi)海外投資相關(guān)法律已經(jīng)明顯落后于企業(yè)出海的速度。行政多頭管理、審批手續(xù)繁雜嚴(yán)重阻礙企業(yè)對(duì)外投資的步伐。

從2008年至今，受制全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷深化以及歐債危機(jī)日漸加劇，世界經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷著重新洗牌的過程。大量曾經(jīng)活躍在全球并購市場(chǎng)上的歐美企業(yè)受金融危機(jī)影響，陷入財(cái)務(wù)困境，投資更加謹(jǐn)慎，收縮戰(zhàn)線，對(duì)潛在的并購交易無暇顧及，降低了并購市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。

然而，隨著中國(guó)民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)力的增強(qiáng)，本土企業(yè)紛紛走出國(guó)門參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，近些年，本土企業(yè)海外并購的步伐加快并呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。甚至，有人稱近幾年為中國(guó)企業(yè)“海外并購年”。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)大陸企業(yè)海外并購交易數(shù)量和金額均創(chuàng)紀(jì)錄，交易數(shù)量207宗，金額達(dá)429億美元。進(jìn)入2012年，并購勢(shì)頭更加猛烈。

今年伊始，山東重工斥資3.74億歐元斬獲全球豪華游艇巨頭意大利法拉帝集團(tuán)75%的控股權(quán)；三一重工3.24億歐元收購世界著名混凝土設(shè)備商德國(guó)普茨邁斯特公司；國(guó)家電網(wǎng)以3.87億歐元收購葡萄牙國(guó)家能源網(wǎng)公司25%的股份。中國(guó)企業(yè)在全球的并購，保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。

“走出去”路上“限制多、扶持少”

雖然中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，但仍然存在許多問題。

業(yè)內(nèi)人士分析，中國(guó)企業(yè)在境外投資，除了不熟悉國(guó)際慣例和規(guī)則、對(duì)投資的環(huán)境和政策法規(guī)也了解甚少、在文化上亦存在差異、缺少對(duì)方的詳細(xì)信息之外，最主要的還是國(guó)家政策的保障不足。有不少企業(yè)抱怨，中國(guó)企業(yè)走出去“限制多、扶持少”。

“對(duì)于‘限制多，扶持少’這個(gè)說法，我基本同意?！敝秀y律師事務(wù)所合伙律師宋旭接受記者采訪時(shí)說，我國(guó)現(xiàn)有的境外投資法規(guī)體系還不健全，缺乏全面配套的法律法規(guī)，效力層級(jí)不高，主要側(cè)重于監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的保護(hù)和扶持力度不足。