環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使組織能根據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息來制定和實(shí)施方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。其運(yùn)行模式如圖1所示。體系的成功實(shí)施有賴于組織中各個(gè)層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織制定其環(huán)境方針，建立實(shí)現(xiàn)所承諾的方針的目標(biāo)和過程，采取必要的措施來改進(jìn)環(huán)境績效，并證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是，其中許多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。

本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第一版的內(nèi)容；同時(shí)對(duì)GB/T19001的內(nèi)容予以必要的考慮，以加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，從而滿足廣大用戶的需求。

為便于使用，本標(biāo)準(zhǔn)附錄A和正文第4章的相關(guān)條目采用了對(duì)應(yīng)的序號(hào)。如A.3.3對(duì)應(yīng)4.3.3，其內(nèi)容都是關(guān)于目標(biāo)、指標(biāo)和方案的論述，A.5.5和4.5.5的內(nèi)容都是關(guān)于內(nèi)部審核等。另外，還在附錄B中給出了GB/T24001－2004和GB/T19001－2000之間相近技術(shù)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)組織的環(huán)境管理體系的要求，它能夠用于對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行/注冊和(或)自我聲明，它和用來為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非性指南有重要區(qū)別。環(huán)境管理涉及多方面內(nèi)容，其中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。一個(gè)組織可以通過對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)成功實(shí)施的證實(shí)，使相關(guān)方確信它已建立了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理體系。

其他一些標(biāo)準(zhǔn)，特別是/TC207制定的關(guān)于環(huán)境管理的各種技術(shù)文件，提供了環(huán)境管理支持技術(shù)的指南。對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的參閱僅用于獲取信息。

本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求。須要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問題更加全面指導(dǎo)的組織，可參閱GB/T24004－2004。

本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵守適用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，以及進(jìn)行污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)外，未提出對(duì)環(huán)境績效的絕對(duì)要求，因而兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績效的組織，可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的。

注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為策劃－實(shí)施－檢查－改進(jìn)（PDCA）的運(yùn)行模式。關(guān)于PDCA的含意簡要說明如下：

――策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果；

――實(shí)施：對(duì)過程予以實(shí)施；

――檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并報(bào)告其結(jié)果；

――改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的表現(xiàn)。

許多組織通過由過程組成的體系以及過程的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱為“過程方法”。GB/T19001－2000提倡使用過程方法。由于PDCA可以應(yīng)用于所有的過程，因此這兩種方式可以看作是兼容的。

圖1本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系(EMS)模式

系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理技術(shù)，有助于為所有相關(guān)方帶來更好的結(jié)果。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身，并不能保證取得這樣的結(jié)果。環(huán)境管理體系能夠促使組織為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，在適宜和經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)，考慮采用最佳可行技術(shù)，同時(shí)充分考慮到采用這些技術(shù)的成本效益。

本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管理體系的要求，如質(zhì)量、職業(yè)健康安全、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)等管理體系要求。但可以將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調(diào)，或加以整合。組織可通過對(duì)現(xiàn)有管理體系做出修改，以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系。這里還要指出，對(duì)各種管理體系要素的應(yīng)用，可能因不同的用途和不同相關(guān)方而異。

環(huán)境管理體系的詳細(xì)和復(fù)雜程度、體系文件的多少、所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍、組織的規(guī)模、其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。中小型企業(yè)尤其如此。

環(huán)境管理體系要求及使用指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績效準(zhǔn)則。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：

a)建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；

b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；

c)通過下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合：

1)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；

2)尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對(duì)其符合性予以確認(rèn)；

3)尋求外部對(duì)它的自我聲明予以確認(rèn)；

4)尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行/注冊.

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求都能納入任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運(yùn)行場所及條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

無引用標(biāo)準(zhǔn)。保留本章是為使本版中的章節(jié)號(hào)和上一版（GB/T24001－1996）保持一致。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：

3.1

審核員auditor

有能力實(shí)施審核的人員。

[GB/T19000－2000，3.9.9]

3.2

持續(xù)改進(jìn)continualimprovement

不斷對(duì)環(huán)境管理體系(3.8)進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績效(3.10)的總體改進(jìn)。

注：該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。

3.3

糾正措施correctiveaction

為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(3.15)的原因所采取的措施。

3.4

文件document

信息及其承載媒介。

注1：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。

注2：根據(jù)GB/T19000－2000中3.7.2條改寫。

3.5

環(huán)境environment

組織(3.16)運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。

3.6

環(huán)境因素environmentalaspect

一個(gè)組織(3.16)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境(3.5)發(fā)生相互作用的要素。

注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。

3.7

環(huán)境影響environmentalimpact

全部或部分地由組織(3.16)的環(huán)境因素（3.6）給環(huán)境(3.5)造成的任何有害或有益的變化。

3.8

環(huán)境管理體系environmentalmanagementsystem（EMS）

組織(3.16)管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針(3.11)，并管理其環(huán)境因素(3.6)。

注1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。

注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序（3.19）、過程和資源。

3.9

環(huán)境目標(biāo)environmentalobjective

與組織(3.16)所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針(3.11)相一致的總體環(huán)境目的。

3.10

環(huán)境績效environmentalperformance

組織(3.16)對(duì)其環(huán)境因素(3.6)進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果。

注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)、環(huán)境目標(biāo)(3.9)、環(huán)境指標(biāo)(3.12)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測量。

3.11

環(huán)境方針environmentalpolicy

由最高管理者就組織(3.16)的環(huán)境績效(3.10)所正式表述的總體意圖和方向。

注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)(3.9)和環(huán)境指標(biāo)(3.12)提供了一個(gè)框架。

3.12

環(huán)境指標(biāo)environmentaltarget

直接由環(huán)境目標(biāo)(3.9)產(chǎn)生，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所須規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個(gè)組織(3.16)或其局部。

3.13

相關(guān)方interestedparty

關(guān)注組織(3.16)的環(huán)境績效(3.10)或受其環(huán)境績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。

3.14

內(nèi)部審核internalaudit

客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織(3.16)對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。

注：在許多情況下，特別是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過與所審核活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。

3.15

不符合non-conformity

未滿足要求。

[GB/T19000－2000，3.6.2]

注：此術(shù)語在GB/T19000－2000中為“不合格（不符合）”。

3.16

組織organization

具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否有法人資格，公營或私營。

注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。

3.17

預(yù)防措施preventiveaction

消除潛在不符合(3.15)原因所采取的措施。

3.18

污染預(yù)防preventionofpollution

為了降低有害的環(huán)境影響(3.7)而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。

注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。

3.19

程序procedure

為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。

注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。

注2：根據(jù)GB/T19000－2000中3.4.5條改寫。

3.20

記錄record

闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。

注：根據(jù)GB/T19000－2000中3.7.6條改寫。

4環(huán)境管理體系要求

4.1總要求

組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、以文件描述、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。

組織應(yīng)界定并以文件描述環(huán)境管理體系覆蓋的范圍。

4.2環(huán)境方針

最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：

a)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；

b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；

c)包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；

d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；

e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；

f)傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；

g)可為公眾所獲齲

4.3策劃

4.3.1環(huán)境因素

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來

a)識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；

b)確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。

組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。

組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。

4.3.2法律法規(guī)和其他要求

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來

a)識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;

b)確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。

組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。

4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案

組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。

如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。

組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。

組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：

a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；

b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。

4.4實(shí)施與運(yùn)行

4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。

為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。

組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：

a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系；

b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行表現(xiàn)（績效情況）以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。

4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)

組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。

組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：

a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；

b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；

c)他們在實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；

d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。

4.4.3信息交流

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的

a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；

b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。

組織應(yīng)決定是否與外界交流它的重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。

4.4.4文件

環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：

a)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；

b)對(duì)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；

c)對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關(guān)文件的查詢途徑；

d)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；

e)組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。

4.4.5文件控制

應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便：

a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其適宜性；

b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并重新審批；

c)確保對(duì)文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；

d)確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到需要它們的崗位；（參考9000）

e)確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確；

f)確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；

g)防止對(duì)過期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。

4.4.6運(yùn)行控制

組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保它們通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：

a)對(duì)于缺乏成文程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)成文的程序予以控制；

b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；

c)對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于確定可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。

組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。

組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對(duì)其進(jìn)行修訂。

可行時(shí)，組織還應(yīng)定期檢驗(yàn)上述程序。

4.5檢查

4.5.1監(jiān)測和測量

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境表現(xiàn)、運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。

組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。

4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)

4.5.2.1

為了履行對(duì)合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)境法律法規(guī)的遵守情況。

組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。

4.5.2.2

組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵循情況。為此，組織可以把它和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。

組織應(yīng)保存上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。

4.5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措施

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：

a)識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；

b)對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免重復(fù)發(fā)生；

c)評(píng)價(jià)采取措施以預(yù)防不符合的需求；實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生；

d)記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；

e)評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。

所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適配。

組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。

4.5.4記錄控制

組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實(shí)符合其環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及所取得的結(jié)果。

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。

環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。

4.5.5內(nèi)部審核

組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是：

a)判定環(huán)境管理體系

1)是否符合計(jì)劃的環(huán)境管理安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；

2)是否得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持。

b)向管理者報(bào)告審核結(jié)果。

組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)考慮到所涉及的運(yùn)行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。

應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核程序，用來規(guī)定

――策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求；

――審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。

審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。

4.6管理評(píng)審

最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔，對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保它的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括對(duì)環(huán)境管理體系，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)的機(jī)會(huì)和修改需求的評(píng)價(jià)。應(yīng)保存管理評(píng)審記錄。

管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括：

a)內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果；

b)和外部相關(guān)方的交流，包括抱怨；

c)組織的環(huán)境績效；

d)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

e)糾正和預(yù)防措施的狀況；

f)以前管理評(píng)審的后續(xù)措施；

g)客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化；

h)改進(jìn)建議。

管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而做出的，和環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動(dòng)。

附錄A

（資料性附錄）

本標(biāo)準(zhǔn)使用指南

A1總要求

本附錄增補(bǔ)的內(nèi)容完全是資料性的，目的是防止對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)第4章要求的錯(cuò)誤解釋。這些信息闡述第4章的要求，并和這些要求相一致，而無意增加、減少或修改這些要求。

實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的環(huán)境管理體系是為了改進(jìn)環(huán)境績效。所以，本標(biāo)準(zhǔn)基于這樣一個(gè)前提，即組織將定期評(píng)審和評(píng)價(jià)其環(huán)境管理體系，以確定改進(jìn)的機(jī)會(huì)并付諸實(shí)施。這一持續(xù)改進(jìn)過程的速度、程度和時(shí)間表，組織依據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況和其他客觀條件來確定。對(duì)環(huán)境管理體系的改進(jìn)，是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境績效的進(jìn)一步改進(jìn)。

本標(biāo)準(zhǔn)要求組織：

a)制定適宜的環(huán)境方針；

b)識(shí)別其過去、當(dāng)前或計(jì)劃中的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素，以確定其中的重大環(huán)境影響；c)識(shí)別適用的法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求；

d)確定優(yōu)先事項(xiàng)并建立適宜的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；

e)建立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，以實(shí)施環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)；

f)開展策劃、控制、監(jiān)測、糾正措施和預(yù)防措施、審核和評(píng)審活動(dòng)，以確保對(duì)環(huán)境方針的遵守和環(huán)境管理體系的適宜性；

g)有根據(jù)客觀環(huán)境的變化作出修正的能力。

一個(gè)尚未建立環(huán)境管理體系的組織，首先應(yīng)當(dāng)通過評(píng)審的方式來確定自己當(dāng)前的環(huán)境狀況，以便對(duì)它的所有環(huán)境因素予以考慮，作為建立環(huán)境管理體系的基矗

評(píng)審應(yīng)當(dāng)包括以下四方面關(guān)鍵內(nèi)容：

――識(shí)別環(huán)境因素。包括在正常運(yùn)行條件下、異常條件下（如啟動(dòng)和關(guān)閉情況）、發(fā)生緊急情況和事故時(shí)的環(huán)境因素；

――確定適用的法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他環(huán)境要求；

――審查所有現(xiàn)行環(huán)境管理慣例和程序（包括與采購和合同活動(dòng)有關(guān)的管理慣例和程序）；

――評(píng)價(jià)此前發(fā)生的緊急情況和事故。

評(píng)審時(shí)，可根據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)，采用調(diào)查表、面談、直接檢查和測量，以及參考過去的審核或其他評(píng)審結(jié)果等方式。

組織有權(quán)自行靈活決定本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施邊界，即是在整個(gè)組織，還是僅在特定的運(yùn)行單位實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，由組織自行決定。組織應(yīng)當(dāng)規(guī)定其環(huán)境管理體系的范圍并形成文件，以明確界定實(shí)施環(huán)境管理體系的組織邊界。當(dāng)組織是一個(gè)更大組織在給定場所的一部分，對(duì)范圍的確定尤為必要。邊界一經(jīng)確定，組織在此范圍內(nèi)的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，均須包括在環(huán)境管理體系內(nèi)。在確定環(huán)境管理體系的范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意它的可信度取決于邊界的選齲若組織的某一部分被排除在環(huán)境管理體系之外，組織應(yīng)當(dāng)能對(duì)此作出解釋。如本標(biāo)準(zhǔn)僅在特定的運(yùn)行單位實(shí)施，可以采納組織內(nèi)其他部門業(yè)已建立的方針和程序，用來滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求，只要它們適用于這些行將采用本標(biāo)準(zhǔn)的部門。

A2環(huán)境方針

環(huán)境方針確定了實(shí)施與改進(jìn)組織環(huán)境管理體系的方向，具有保持和改進(jìn)環(huán)境績效的作用。因此，環(huán)境方針應(yīng)當(dāng)反映最高管理者對(duì)遵守適用的環(huán)境法律法規(guī)和其他環(huán)境要求、進(jìn)行污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾。環(huán)境方針是組織建立目標(biāo)和指標(biāo)的基矗環(huán)境方針的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明確，使內(nèi)、外相關(guān)方能夠理解。應(yīng)當(dāng)對(duì)方針進(jìn)行定期評(píng)審與修訂，以反映不斷變化的條件和信息。方針的應(yīng)用范圍應(yīng)當(dāng)是可以明確界定的，并反映環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的特有性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響。

應(yīng)當(dāng)就環(huán)境方針和所有為組織工作，或代表它工作的人員進(jìn)行溝通，包括和為它工作的合同方進(jìn)行溝通。對(duì)合同方，不必拘泥于傳達(dá)方針條文，而可采取其他形式，如規(guī)則、指令、程序等，或僅傳達(dá)方針中和它有關(guān)的部分。如果該組織是一個(gè)更大組織的一部分，組織的最高管理者應(yīng)當(dāng)在后者環(huán)境方針的框架內(nèi)規(guī)定自己的環(huán)境方針，將其形成文件，并得到上級(jí)組織的認(rèn)可。

注：最高管理者可以是個(gè)人，也可以是一個(gè)集體，他（們）從最高層次上對(duì)組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和控制。

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