如果用一句話來通俗地解釋“政府購買公共服務”，那就是“百姓點菜、政府買單、社會力量干活”。其主要方式是“市場運作、政府承擔、定項委托、合同管理、評估兌現(xiàn)”。

政府購買服務是全球公共管理改革中的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中也明確指出，要推廣政府購買服務，加大政府購買公共服務力度。

然而，我國政府購買社會組織提供的公共服務尚處于起步階段，還沒有形成完善的制度化保障機制。

目前，政府購買服務在注冊會計師行業(yè)的主要購買內(nèi)容，大致分為7個主要方面：投資評價、專項監(jiān)管、專項檢查、專項評價、專項審計、司法鑒定及委托代理。

上述政府購買服務不是指注冊會計師對財政監(jiān)督進行包辦代替，而是政府在自身監(jiān)督前提下，通過有償服務的方式，聘用注冊會計師給予延伸檢查和審定，并拿出結論意見。

隨著政府改革力度的進一步加大，政府對注冊會計師在各種職能監(jiān)督伸延方面的需求，在今后的社會經(jīng)濟生活中將會越來越多，聘用也會越來越頻繁和廣泛。

然而，在承接政府購買服務的具體業(yè)務工作中，注冊會計師行業(yè)目前尚存在一些困難，如業(yè)務種類沒有具體明確、業(yè)務收費沒有具體標準、業(yè)務標準沒有制訂準則、業(yè)務承接沒有競爭規(guī)則等。

同時還應該看到，政府購買服務目前僅處在頂層設計層面，政府監(jiān)督環(huán)節(jié)的服務購買才剛剛開始，如事業(yè)單位財務管理的委托、政府部門預、決算的審計、政府投資的決策評估及績效評價、政府采購的中介受理與委托等在今后將都有可能明確注冊會計師進行有償受理。

此外，政府購買服務的具體業(yè)務如何開展，業(yè)務技能和業(yè)務理論知識目前也不完全配備，這給注冊會計師開展政府購買服務業(yè)務也帶來了一些困難。

這就要求注冊會計師行業(yè)的管理部門，在注冊會計師后續(xù)教育方面進行大量的跟蹤教育培訓。

因此，各級政府亟需出臺統(tǒng)一的政府購買服務的具體項目。

行業(yè)管理部門亟需出臺政府購買服務業(yè)務的相關工作標準和業(yè)務準則。注冊會計師亟需不斷加強業(yè)務培訓，進一步提高業(yè)務承接能力。規(guī)范政府購買服務中各個環(huán)節(jié)的工作，提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平，使我國政府購買服務這項造福于民的工作順利向前推進。

責任編輯：冰凌