如果用一句話來通俗地解釋“政府購買公共服務(wù)”，那就是“百姓點(diǎn)菜、政府買單、社會(huì)力量干活”。其主要方式是“市場運(yùn)作、政府承擔(dān)、定項(xiàng)委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)”。

政府購買服務(wù)是全球公共管理改革中的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中也明確指出，要推廣政府購買服務(wù)，加大政府購買公共服務(wù)力度。

然而，我國政府購買社會(huì)組織提供的公共服務(wù)尚處于起步階段，還沒有形成完善的制度化保障機(jī)制。

目前，政府購買服務(wù)在注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的主要購買內(nèi)容，大致分為7個(gè)主要方面：投資評(píng)價(jià)、專項(xiàng)監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)、司法鑒定及委托代理。

上述政府購買服務(wù)不是指注冊會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)政監(jiān)督進(jìn)行包辦代替，而是政府在自身監(jiān)督前提下，通過有償服務(wù)的方式，聘用注冊會(huì)計(jì)師給予延伸檢查和審定，并拿出結(jié)論意見。

隨著政府改革力度的進(jìn)一步加大，政府對(duì)注冊會(huì)計(jì)師在各種職能監(jiān)督伸延方面的需求，在今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中將會(huì)越來越多，聘用也會(huì)越來越頻繁和廣泛。

然而，在承接政府購買服務(wù)的具體業(yè)務(wù)工作中，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)目前尚存在一些困難，如業(yè)務(wù)種類沒有具體明確、業(yè)務(wù)收費(fèi)沒有具體標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)沒有制訂準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)承接沒有競爭規(guī)則等。

同時(shí)還應(yīng)該看到，政府購買服務(wù)目前僅處在頂層設(shè)計(jì)層面，政府監(jiān)督環(huán)節(jié)的服務(wù)購買才剛剛開始，如事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的委托、政府部門預(yù)、決算的審計(jì)、政府投資的決策評(píng)估及績效評(píng)價(jià)、政府采購的中介受理與委托等在今后將都有可能明確注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行有償受理。

此外，政府購買服務(wù)的具體業(yè)務(wù)如何開展，業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)理論知識(shí)目前也不完全配備，這給注冊會(huì)計(jì)師開展政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)也帶來了一些困難。

這就要求注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的管理部門，在注冊會(huì)計(jì)師后續(xù)教育方面進(jìn)行大量的跟蹤教育培訓(xùn)。

因此，各級(jí)政府亟需出臺(tái)統(tǒng)一的政府購買服務(wù)的具體項(xiàng)目。

行業(yè)管理部門亟需出臺(tái)政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)的相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。注冊會(huì)計(jì)師亟需不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)承接能力。規(guī)范政府購買服務(wù)中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，提高注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平，使我國政府購買服務(wù)這項(xiàng)造福于民的工作順利向前推進(jìn)。

責(zé)任編輯：冰凌