上海市人民政府令第122號

第一章總則

第一條（目的）

為了促進(jìn)人才流動，鼓勵國內(nèi)外人才來本市工作或者創(chuàng)業(yè)，提高城市綜合競爭力，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用對象）

具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國內(nèi)外人員，以不改變其戶籍或者國籍的形式來本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，可以依據(jù)本規(guī)定申領(lǐng)《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）。

第三條（管理部門）

上海市人事局(以下簡稱市人事局)主管本市的引進(jìn)人才工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。

上海市公安局（以下簡稱市公安局）負(fù)責(zé)《居住證》的發(fā)放及其相關(guān)管理。

市計委、市外辦、市勞動保障局、市科委、市教委、市信息辦、市醫(yī)保局、市房地資源局等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好與引進(jìn)人才相關(guān)的管理工作。

第二章《居住證》制度的一般規(guī)定

第四條（《居住證》制度）

對于在本市居注工作的人員，逐步實行《居住證》制度。

第五條（《居住證》載明內(nèi)容）

《居住證》載明持有人的姓名、出生日期、性別、簽發(fā)日期、有效期限、身份證編號或者國籍（地區(qū)）等內(nèi)容。

第六條（《居住證》的有效期限）

《居住證》的有效期限可分為6個月、１年、３年和５年。

第七條（《居住證》的功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）持有人在本市居注工作的證明；

（二）用于辦理社會保險、住房公積金等個人相關(guān)事務(wù)，查詢相關(guān)信息；

（三）記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

第八條（發(fā)證機(jī)關(guān)）

《居住證》由公安部門頒發(fā)。

第九條（《居住證》信息系統(tǒng)）

《居住證》信息系統(tǒng)納入上海市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)。

《居住證》信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障工作，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章《居住證》申領(lǐng)的規(guī)定

第十條（申請的提出）

本規(guī)定第二條所稱的國內(nèi)外人員需要申領(lǐng)《居住證》的，由本人或者用人單位向市人事局提出申請，并填寫《居住證》申請表。

第十一條（申請材料）

申領(lǐng)《居住證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）本人的學(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)證書或者業(yè)績證明材料；

（二）有效的身份證明；

（三）在本市的住所證明；

（四）本市二級以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。

已經(jīng)與用人單位簽訂聘用或者勞動合同的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交聘用或者勞動合同。

已經(jīng)在本市創(chuàng)業(yè)的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交投資或者開業(yè)的相關(guān)證明。

已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提供公安部門出具的入境證明。

第十二條（申請的審核）

市人事局應(yīng)當(dāng)自收到申請表和申請材料之日起7個工作日內(nèi)，完成審核認(rèn)定工作。對符合條件的，按照本市人才開發(fā)指導(dǎo)目錄和具體評價標(biāo)準(zhǔn)，核定《居住證》的有效期限，并出具《辦理＜上海市居住證＞通知書》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申領(lǐng)人。

年度人才開發(fā)指導(dǎo)目錄由市人事局根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，會同相關(guān)部門制訂，報市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

第十三條（《居住證》的辦理）

申領(lǐng)人憑《辦理＜上海市居住證＞通知書》，向公安部門辦理領(lǐng)榷居住證》的相關(guān)手續(xù)。

第十四條（《居住證》的工本費(fèi)）

《居住證》的工本費(fèi)，由市價格主管部門審核確定。

第四章相關(guān)管理

第十五條（境外人員的就業(yè)許可）

已加入外國籍或者獲得境外永久（長期）居留權(quán)的留學(xué)人員，持有《居住證》的，可以免辦其他就業(yè)許可。

國家法律、法規(guī)和規(guī)章對外國籍人員在國內(nèi)就業(yè)，以及對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)人員在內(nèi)地就業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條（《居住證》相關(guān)信息的變更）

持有《居住證》的人員，因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市人事局辦理《居住證》相關(guān)信息變更手續(xù)。

第十七條（換證）

《居住證》有效期滿，需要申領(lǐng)新的《居住證》的，本人或者用人單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿15日前，按照本規(guī)定第十條至第十三條的規(guī)定向市人事局和原發(fā)證的公安部門辦理換證手續(xù)。

第十八條（《居住證》的掛失和補(bǔ)辦）

《居住證》遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時向市人事局辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第五章相關(guān)待遇

第十九條（創(chuàng)辦企業(yè)）

持有《居住證》的境外人員，可以以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。

第二十條（科技活動）

持有《居住證》的人員，可以申請認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，參與科技項目招投標(biāo)，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵。

第二十一條（行政機(jī)關(guān)聘用）

持有《居住證》的人員，經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，可以以短期聘用、項目聘用等方式，接受行政機(jī)關(guān)聘用，提供相應(yīng)的服務(wù)。

第二十二條（資格評定、考試、登記）

持有《居住證》的人員，可以參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格登記。

第二十三條（子女就讀）

持有《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請子女在本市就讀。義務(wù)教育和普通高中教育階段，由居住地所在區(qū)、縣教育行政部門安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀。本款要求的《居住證》的有效期年限，由市人事局會同市教育行政等部門另行制定。

符合前款規(guī)定的境內(nèi)人員的子女，取得本市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統(tǒng)一高考，報考本市部委屬高校、在外地有招生計劃的市屬高?；蛘呙褶k高校。

持有《居住證》的境外人員的子女，在語言文字適應(yīng)期內(nèi)，參加本市升學(xué)考試的，可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。

第二十四條（基本養(yǎng)老保險）

持有《居住證》的境內(nèi)人員或者未加入外國籍的留學(xué)人員，可以參加本市基本養(yǎng)老保險。

持有《居住證》的境內(nèi)人員，其在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額不轉(zhuǎn)移。離開本市時，本市的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣ｋU機(jī)構(gòu)的，將其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額中個人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。

持有《居住證》、未加入外國籍的留學(xué)人員離開本市時，本市的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額中個人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。

第二十五條（基本醫(yī)療保險）

按本規(guī)定第二十四條的規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險的人員，可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。離開本市時，本市的醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其基本醫(yī)療保險關(guān)系和個人醫(yī)療帳戶儲存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣ｋU機(jī)構(gòu)的，將其個人醫(yī)療帳戶儲存額及其利息一次性支付給本人。

第二十六條（住房公積金）

持有《居住證》的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入本市住房公積金帳戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計計算。離開本市時，可按規(guī)定辦理職工住房公積金帳戶存儲余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十七條（實施專利的獎勵）

持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本市實施其發(fā)明創(chuàng)造的專利的，可以申報上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎。

第二十八條（因私出國）

持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本市工作并暫住1年以上的，可以按照公安部的有關(guān)規(guī)定，辦理因私出國商務(wù)手續(xù)。

第二十九條（外匯兌換）

持有《居住證》的境外人員，可以持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料，到外匯管理指定的銀行，將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。

第三十條（居留簽注、簽證）

持有《居住證》的臺灣地區(qū)人員，可以申請辦理長期暫住加注和多次出入境簽注手續(xù)。

持有《居住證》的外國籍人員，可以申請辦理長期居留手續(xù)和與居留期限相同的多次出入境簽證手續(xù)。

第三十一條（其他規(guī)定）

國家和本市對引進(jìn)人才的有關(guān)待遇另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章附則

第三十二條（隨同家屬的待遇）

持有《居住證》的人員，可以為隨同來本市的配偶及其未成年子女申領(lǐng)《居住證》，并享有相應(yīng)待遇。

第三十三條（戶籍的取得）

國內(nèi)外人員以取得本市戶籍方式來本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù)。

持有《居住證》的人員，愿意取得本市戶籍的，按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

個人需上繳的申報材料有：

1、國內(nèi)人才《上海市居住證》申請表；（表格上加蓋單位公章）（表格可在21世紀(jì)人才網(wǎng)下載）；

2、學(xué)歷驗證證明和學(xué)歷證書原件及復(fù)印件；

3、單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)或非企業(yè)法人證書）和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；單位為分公、本人身份證原件及復(fù)印件；本人外地居民戶口簿原件及復(fù)印件（需要外地詳細(xì)住址首頁及本人信息頁），本人為集體戶口的由集體戶口所在地派出所出具戶籍證明原件及復(fù)印件；

4、分公司需提供總公司營業(yè)執(zhí)照及人事授權(quán)書復(fù)印件；

5、本市住所證明原件及復(fù)印件；

◆已在滬購置產(chǎn)權(quán)房的提供產(chǎn)權(quán)證；

◆居住單位集體宿舍的由單位出具集體宿舍證明（附單位房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件）；

◆借住在親友家的提供戶主的房產(chǎn)證或者戶口本、書面同意入住證明以及戶主所在地居（村）委會出具的寄宿證明復(fù)印件（驗原件）；

◆租房居住的須提供房屋租賃合同和由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明。

6、本市二級以上醫(yī)院（包括二級）出具的健康狀況證明原件及復(fù)印件（體檢證明3個月之內(nèi)有效）；

7、一年期及以上的勞動合同原件及復(fù)印件（首次辦理時勞動合同離截止日期應(yīng)還有6個月以上有效期）；具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)派遣的人才，還需提供派遣單位與用工單位的派遣協(xié)議、派遣崗位協(xié)議。

8、個人檔案查閱情況證明。不具有人事檔案管理權(quán)限的單位，在遞交申報材料后，由受理點(diǎn)所屬的市、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心，按照檔案管理規(guī)定，將居住證申辦人的人事檔案調(diào)入人才服務(wù)中心，由中心檔案管理部門核實相關(guān)信息后，出具個人檔案查閱情況證明。（居住證受理時間從人事檔案調(diào)入人才中心之日起計算）