一.OHSAS18001的產生背景

職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9001和ISO14001等一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法，其產生的一個主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)必須采取更為現代化的管理模式，將包括質量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內的所有生產經營活動科學化、標準化和法律化。國際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強質量管理工作的同時，已經建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系，較好地提升了自身的社會形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來的損失。職業(yè)健康安全管理體系產生的另一個重要原因是國際一體化進程的加速進行而引起的，由于與生產過程密切相關的職業(yè)健康安全問題正日益受到國際社會的關注和重視，與此相關的立法更加嚴格，相關的經濟政策和措施也不斷出臺和完善。在80年代，一些發(fā)達國家率先研究和實施職業(yè)健康安全管理體系活動，其中，英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，此后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關的指導性文件，1999年英國標準協(xié)會、挪威船級社等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系??規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系??OHSAS18001實施指南》，盡管國際標準組織（ISO）決定暫不頒布這類標準，但許多國家和國際組織繼續(xù)進行相關的研究和實踐，并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個國際關注的標準。

二.我國的職業(yè)安全健康安全標準

目前，我國的職業(yè)健康安全現狀不容樂觀，例如，我國在接觸職業(yè)病危害人數、職業(yè)病患者累計數量、死亡數量和新發(fā)病人數，均達世界首位。盡管我國經濟高速增長，但是，職業(yè)健康安全工作遠遠滯后，特別是加入WTO后，這種狀況不很好解決，作為技術壁壘的存在，必將影響到我國的競爭力，甚至可能影響我國的經濟管理體系運行，因此，我國政府正大力加強這方面的工作，力求通過工作環(huán)境的改善，員工安全與健康意識的提高，風險的降低，及其持續(xù)改進、不斷完善的特點，給組織的相關方帶來極大的信心和信任，也使那些經常以此為籍口而形成的貿易壁壘不攻自破，為我國企業(yè)的產品進入國際市場提供有力的后盾，從而也充分利用加入WTO的歷史機遇，進一步提升我國的整體競爭實力。

為了有效推動我國職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，提高企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平，降低安全衛(wèi)生風險因素及相關費用，降低生產成本，并使企業(yè)管理模式符合國際通行的慣例，促進國際貿易及提高我國企業(yè)的綜合形象，以此加強其在市場上的競爭力。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2001年11月12日發(fā)布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》；12月20日，原國家經貿委又以第30號令的形式發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》作為國內建立職業(yè)健康安全管理體系并通過認證的標準。

三.實施職業(yè)健康安全管理體系的作用

1.為企業(yè)提供科學有效的職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南；

2.安全技術系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故，組織管理因素是復雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因，系統(tǒng)化，預防為主，全員、全過程、全方位安全管理；

3.推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行,有助于提高全民安全意識；

4.使組織職業(yè)健康安全管理轉變?yōu)橹鲃幼栽感孕袨?，提高職業(yè)健康安全管理水平，形成自我監(jiān)督、自我發(fā)現和自我完善的機制；

5.促進進一步與國際標準接軌，消除貿易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘；

6.改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康和安全衛(wèi)生技能，大幅減少成本投入和提高工作效率，產生直接和間接的經濟效益；

7.改進人力資源的質量。根據人力資本理論，人的工作效率與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分，其良好狀況能大大提高生產率，增強企業(yè)凝聚力和發(fā)展動力；

8.在社會樹立良好的品質、信譽和形象。因為優(yōu)秀的現代企業(yè)除具備經濟實力和技術能力外，還應保持強烈的社會關注力和責任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護業(yè)績和保證職工安全與健康；

9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起將成為現代企業(yè)的標志和時尚。

四、建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對企業(yè)的益處

1、提升公司的企業(yè)形象。

2、增強公司凝聚力。

3、減少企業(yè)經營的職業(yè)安全衛(wèi)生風險，達到企業(yè)永續(xù)經營。

4、進行內部管理改善。

5、避免職業(yè)安全衛(wèi)生問題所造成的直接/間接損失。

6、善盡企業(yè)的國際/社會責任。

7、適應國際貿易的新潮流。

GB/T28001（CNAB認可）專業(yè)范圍

GB/T28001收費標準

根據國際慣例、國內物價主管部門及行業(yè)主管部門的規(guī)定，中檢集團認證公司（CCIC-CAS）認證收費原則如下：

1、申請費：1000元

2、審定與注冊費（含證書費）：2000元

3、年金（含標志使用費）：2000元（每年交納一次）

4、審核費：按所需審核工作人·日總數收取，每個·日收費標準為人民幣3000元。

5、增加證書費：50元/張

6、擴大認證范圍加收1-4個審核人·日的費用，特殊情況按實際增加的審核人·日算。

7、因審核發(fā)生的食宿和交通費用由受審方承擔。

8、在國家有關收費政策調整時，本公司將保留調整費用的權力，并及時向申請認證方通報費用變動情況。

9、上述費用是本公司的唯一財務來源，為維護本公司審核立場的客觀性、獨立性、公證性，將謝絕一切客戶的饋贈或贊助，對此表示歉意。

GB/T28001審核人日表

1.2.1幾種情況的說明：

●上述收費標準僅適用于現場情況正常，危險源不是十分復雜的企業(yè)。

●審核現場分散在二個以上城市時，每增加一個城市，加收2個人／日，最多加收10個人/日。

●對于鋼鐵、礦山、石油化工、制藥、造紙、印染及建材等生產過程、危險源和現場情況較為復雜的行業(yè)，按1.2審核費收取標準同檔次提高10－50％。

●擴大認證范圍時，對要求單獨進行審核的，擴大認證范圍部分的審核費比照上表收取，申請費免收。對要求在年度監(jiān)督審核時進行的，擴大的部分可比照上表標準的20－50％收取，原監(jiān)督審核費仍按合同執(zhí)行，申請費免收，審定與注冊費和年金不再重復收取，其后的監(jiān)督審核費合并收齲

1.2.2其他可能需要增加審核時間的因素，如：

●屬于甲級或乙級業(yè)務范圍的認證項目；

●復雜的后勤條件，涉及到不止一座建筑物或一處工作地點；

●雇員使用多種語言（需要翻譯人員或妨礙審核員個人獨立工作）；

●相對于雇員數量，工作現場很大（例如伐木工地）；

●法規(guī)要求高（食品和藥品、航空、核動力等）；

●體系覆蓋了高度復雜的過程或相對數量大且彼此不同的活動。

●過程涉及到硬件、軟件、流程性材料和服務的組合。

1.2.2可能允許減少審核時間的因素，如：

●屬于丙級業(yè)務范圍的認證項目；

●無或低風險產品/過程；

●對組織體系的預先了解（例如，組織已經按照其它標準被同一機構認證）；

●相對于雇員數量，工作現場很?。ɡ?，只有綜合的辦公室）；

●客戶的認證準備狀態(tài)（例如，組織已經被另一個第三方機構認證或承認）；

●成熟的管理體系；

●大量雇員從事相同的簡單工作。

即使考慮到所有因素，對某個組織初次審核時間總量的調整，減少量不能大于審核人/日表中要求的30%。

1.3審定與注冊費（含證書費）：2000元。如需副本、換證或加印證書，每張證書收取工本費50元。

2保持證書費用

2.1年金（含標志使用費）2000元，每年交納一次。

2.2監(jiān)督審核費：按1.2條款執(zhí)行。

3預審核：預審核費按1.2條款執(zhí)行，但人日數按1.2表格中規(guī)定范圍內雙方協(xié)商。

4復評：在證書三年有效期滿前，可申請重新注冊（復評），重新注冊時免收申請費，審核費用按復評時組織員工數對照1.2條款執(zhí)行，審定與注冊費（含證書費），年金不變。

5驗證與復審：對審核中不合格項的糾正措施的現場驗證不再另外收取費用，對審核中沒有通過現場審核而重新提出認證申請時，免收申請費。審核費按原費用60％收取，其它費用不變。

6收費方式：

6.1申請費應在認證合同簽定之日起30日內支付給乙方。

6.2初次審核費的50％應于認證合同簽定之日起30日內由甲方支付給乙方，剩余部分的審核費應于現場審核前付清。

6.3審定與注冊費（含證書費）應在相應證書批準之日起15日內，由甲方支付給乙方，乙方采取費到發(fā)證。

6.4年金（含標志使用費）：在三年認證證書有效期內應交三次年金，初次認證時，年金應與第一次監(jiān)督審核費用一起支付。第三年的年金應在本認證有效期內付清或在復評證書批準之日起15日內付清，乙方采取費到發(fā)證。

6.5監(jiān)督審核費應于每次監(jiān)督審核的45日之前一次支付。

6.6由于申請方原因而需增加審核時間時，費用經雙方協(xié)商后另外支付。

6.7審核員在進行初訪、審核時發(fā)生的食、宿、交通費用按實際支出由申請認證方支付。

7聲明：在國家有關收費政策調整時本公司保留調整費用的權力，并及時向申請認證方通報費用變動情況。